开云足彩app下载官网人民政府

各乡镇人民政府，县直各部门，省、市驻县各单位：

《开云足彩app下载官网城市噪声管理办法实施细则》已经2013年4月22日县政府第4次常务会议讨论通过，现予以印发，请遵照执行。

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2013年5月10日

开云足彩app下载官网城市噪声管理办法实施细则

第一章   总  则

第一条　根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律法规和开云足彩app下载官网人民政府关于《开云足彩app下载官网市容环境管理实施细则》以及开云足彩app下载官网人民政府《关于进一步加强城市管理工作的意见》等文件规定，制定本实施细则。

第二条  环境噪声管理部门职责划分：

（一）开云足彩app下载官网环保局负责全县环境噪声的统一监督管理：

具体负责对公安、文广、城管等噪声监管部门的管理情况实施检查、督促，定期向县政府报告；对各噪声管理部门的组织协调和业务指导；监管工业生产中因使用固定设备造成环境噪声污染的工业噪声、在商业经营活动中使用空调器和冷却塔等产生的环境噪声和建筑施工噪声。

（二）公安部门负责监管在噪声敏感建筑物区域内使用高音广播喇叭；街道等公共场所使用音响器材组织娱乐集会等活动；家庭室内娱乐或装修造成过大噪声；大型焰火燃放活动等产生偶发性强烈噪声；机动车辆产生的噪声。

（三）城管局负责全县商业经营宣传活动中噪声和乱燃乱放烟花爆竹及高音升空型礼炮等噪声的监管。

（四）文广局负责对新建营业性文化娱乐场所等的边界噪声不符合国家规定的环境噪声排放标准的，不得核发文化经营许可证。

（五）工商局负责对新建营业性文化娱乐场所等的边界噪声不符合国家规定的环境噪声排放标准的，不得核发营业执照。

第三条  各噪声管理部门根据各自职责及全县环境噪声管理规划，制定切实可行的管理措施，落实管理机构、人员、岗位职责和监测制度等，定期向县环境保护局反馈噪声监督管理情况。

第四条　噪声管理人员进入所管范围现场检查时，必须出示有效证件。

第五条　环境噪声管理人员必须严格保守被检查者的生产技术和工艺设备等秘密。

第二章　 交通噪声

第六条　机动车的行车噪声允许标准按GB（1495—2002）《机动车辆允许噪声》执行。

第七条　机动车辆噪声测量方法规范是：国家标准总局颁布的GB（1496—2002）《机动车辆噪声测量方法》。

第八条　公安车辆管理部门应将机动车整车噪声和喇叭噪声列入年检项目之一，凡不合格者不得发给行驶执照；对于行驶中的机动车辆应实行不定期路检，噪声标准不合格者，不准行驶。

第九条　公安机关可以根据城市市区区域声环境保护的需要，划定禁止机动车辆行驶和禁止其使用声响装置的路段和时间，并向社会公告。禁鸣路段严禁鸣喇叭；在非禁鸣路段行驶的机动车，每次鸣喇叭不得超过0.5秒，连续不得超过三次。

第十条  经批准装有警响器的消防、救护、警备等特种车辆，只准在执行任务时使用警响器。

第十一条 拖拉机、三轮车、货车等大型车辆驶入城区，须经公安机关批准，并按指定路线和时间通过。

第三章　工业和建筑施工噪声

第十二条　本实施细则所指工业噪声是指个人或企业在生产、加工过程中产生的影响周围环境的噪声；建筑施工噪声是指建筑施工场地产生的影响周围地区环境的各种噪声。

第十三条　超过区域环境噪声标准的单位必须向环保部门缴纳噪声超标排污费。噪声超标收费按月征收，收费标准为：

超标值DB（A）	1	2	3	4	5	6	7	8
征收额（元/月）	350	440	550	700	880	1100	1400	1760
超标值DB（A）	9	10	11	12	13	14	15	16
征收额（元/月）	2200	2800	3520	4400	5600	7040	8800	112000

注：噪声超标排污费征收标准

1.一个单位边界上有多处噪声超标，征收额应根据最高一处超标声级计算，当沿边界长度超过100米有二处及二处以上噪声超标，则加1倍征收。

2.一个单位若有不同地点的作业场所，收费应分别计算、合并征收。

3.昼、夜均超标的环境噪声，征收金额按本标准昼、夜分别计算，累计征收。

4.声源一个月内超标不足十五天的，噪声超标排污费减半征收。

5.夜间频繁突发和夜间偶然突发厂界超标噪声排污费，按等效声级和峰值噪声两种指标中超标分贝值高的一项计算排污费。

6.一个工地同一施工单位多个建筑施工阶段同时进行时，按噪声限值最高的施工阶段计收超标噪声排污费。

7.本标准以每分贝为计征单位，不足一分贝的按四舍五入原则计算。

8、对农民自建住宅不得征收噪声超标排污费。

第四章　社会生活噪声

第十四条　社会生活噪声主要是指：

（一）用于各种目的喇叭噪声；

（二）各种音响器材如收、录机，电视机，管弦乐器，打击乐器和家用电器等产生的噪声；

（三）禁止区域燃放的鞭炮声；

（四）高声叫买叫卖产生的噪声；

（五）其他影响环境安宁，干扰群众生活的噪声。

上述社会环境噪声均不得超过相应功能区的噪声标准。

第十五条　凡有下列情况之一者，允许在规定时间和范围内使用广播喇叭：

（一）县政府批准的集会和其他庆祝活动；

（二）课、工间操；

（三）道路交通疏导：

（四）抢险救灾等紧急情况。

第十六条　除以上所列四种情况以外，确需在街道、广场、公园等公共场所使用高音喇叭和其他声响大的发声设备的，须经城管部门批准后方可使用。

第十七条　允许使用和经批准使用的高音喇叭必须严格控制音量，流动性喇叭不准超过85分贝，固定性喇叭不准超过80分贝；除特别情况外，夜间一律不得使用喇叭。

第十八条　禁止一切商业服务单位和个体户在室外使用声响设备；室内声响设备，其声级应符合本区域环境噪声标准。

第十九条　影（剧）院（场）、舞厅和音乐茶座等文化娱乐场所，必须采取有效的噪声防治措施，其声级不准超过相应区域的环境噪声标准。

第五章  处 罚

第二十条  产生噪声污染的单位，有下列情况之一者，由县环境保护部门视其情节轻重，责令改正，并处罚款：

（一）建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入生产或者使用的；

（二）拒报或者谎报规定的环境噪声排放申报事项的；

（三）未经批准，擅自拆除或者闲置环境噪声污染防治设施，致使环境噪声排放超过规定标准的；

（四）不按照国家规定缴纳超标准排污费的；

（五）对经限期治理逾期未完成治理任务的；

（六）拒绝环境保护行政主管部门或者其他依照本法规定行使环境噪声监督管理权的部门、机构现场检查或者在被检查时弄虚作假的，环境保护行政主管部门或者其他依照本法规定行使环境噪声监督管理权的监督管理部门、机构可以根据不同情节，给予警告或者处以罚款。

（七）在城市市区噪声敏感建筑集中区域内，夜间进行禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业的；

（八）经营中的文化娱乐场所产生的噪声；

（九）在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备、设施的，生产经营过程中其边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准的。

第二十一条  产生噪声污染的单位，有下列情况之一者，由县公安部门视其情节轻重，给予警告，可处一百元以上五百元以下罚款：

（一）在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭；

（二）在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的；

（三）使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动时产生噪声过大的；

（四）在已竣工交付使用的住宅楼进行室内装修活动产生噪声过大的；

（五）机动车辆不按照规定使用声响装置的；

（六）在重大庆典活动和其他节日期间不按规定举行焰火燃放活动的；

（七）违反规定，燃放烟花爆竹或其他物品，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的；

（八）产生其它偶发性强烈噪声的。

第二十二条  产生噪声污染的单位，有下列情况之一者，由县城管部门视其情节轻重，给予警告，可处一百元以上五百元以下罚款：

（一）在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客的；

（二）在婚丧嫁娶、门店开业等不按规定燃放烟花爆竹的和高音升空型礼炮的。

第二十三条  生产、销售、进口淘汰落后生产工艺设备的，由县工信部门责令改正；情节严重的，由县工信部门提出意见，报请县人民政府按照国务院规定的权限责令停业、关闭。

第二十四条  受到环境噪声污染危害的单位和个人，有权要求加害人排除危害；造成损失的，依法赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他环境噪声污染防治工作的监督管理部门、机构调解处理；调解不成的，当事人可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。

第二十五条　有关管理人员执行现场检查任务时，要按管理规范认真做好现场记录；被检查单位负责人或代表应对检查事实签字认可，必要时亦可由其他有关人员签字作证。对于围攻或妨碍检查人员执行公务者，由公安部门根据《中华人民共和国治安管理处罚法》处理。

第二十六条　对噪声管理部门的处罚不服的，依照有关法律法规，提出行政复议或向人民法院起诉。

第二十七条  环境噪声污染防治监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章  附 则

第二十八条  本细则由开云足彩app下载官网环保局负责解释。

第二十九条  本细则自发布之日起施行。