开云足彩app下载官网人民政府

各乡镇人民政府，县直各部门，省、市驻县各单位：
　　为了认真贯彻落实国家、省、市简政放权有关要求，充分发挥行业主管部门的专业优势，提高项目审批效率，加快项目前期进度，促进投资稳定增长，根据《庆阳市人民政府办公室关于调整投资项目初步设计等审批权限的通知》（庆政办发〔2016〕2号）、《开云电竞app手机版关于印发开云足彩app下载官网加快“四办”改革优化投资项目审批核准备案阶段流程实施细则的通知》（镇政办发〔2018〕75号）和《开云足彩app下载官网限额以下政府投资项目管理办法（试行）》（镇政办发〔2017〕143号）等有关文件精神，经县政府十八届第25次常务会议研究，决定对我县投资项目审批权限调整如下：
　　一、调整原则
　　（一）纵横协同，调动行业主管部门积极性。在“纵向”承接好省、市下放的审批事项的基础上，进一步“横向”放权，调动行业主管部门的管理主动性和积极性。
　　（二）厘清职能，充分发挥各部门专长和优势。县发改局作为县政府经济综合部门和投资主管部门，从投资决策角度只审批建设规划和可行性研究报告。行业主管部门充分发挥行业项目管理职能优势，承接之前由县发改局负责的政府投资项目初步设计及概算审批、企业投资项目备案权限。
　　（三）放管结合，权力与责任同步调整。各行业主管部门要按照“谁承接、谁监管”的要求，在确保承接落实到位的基础上，依法依规加强事中事后监管，细化完善监控措施，确保调整的审批事项接住管好，做到无缝对接。
　　二、调整事项
　　政府投资项目包括全部或部分使用中央预算内投资、中央专项资金、省级财政性建设资金、省政府统一安排的政府性债券和政府性基金、市级财政资金和县级财政性建设资金项目，以及县级政府负责偿还或者提供还款担保的国外贷款建设项目。总投资50万元以下的政府投资项目，按照《开云足彩app下载官网限额以下政府投资项目管理办法（试行）》（镇政办发〔2017〕143号）文件执行，由项目单位自行编制项目实施方案，报县直行业主管部门审批；总投资50万元及以上的权限内政府投资项目，按照可行性研究报告和初步设计两道程序审批，项目可行性研究报告由县发改局审批（总投资200万元以下的农林水利项目可行性研究报告由县直行业主管部门审批），初步设计由县直行业主管部门审批，无行业主管部门的项目初步设计由县发改局审批。企业投资项目对照《甘肃省政府核准的投资项目目录（2017年本）》，目录内的项目实行核准制，由县发改局核准，目录外的项目实行备案制，由县直行业主管部门备案。
　　总投资50万元及以上政府投资项目审批和企业投资项目备案权限按照项目类别调整如下：
　　1.党群政法基础设施建设项目：可行性研究报告由县发改局审批，初步设计由县住建局审批。
　　2.城镇基础设施项目（含污水垃圾项目）：可行性研究报告由县发改局审批，初步设计和企业投资项目备案由县住建局审批。
　　3.就业和社会保障服务设施项目：可行性研究报告由县发改局审批，初步设计和企业投资项目备案由县住建局审批。
　　4.农林水利项目：总投资200万元及以上项目可行性研究报告由县发改局审批，初步设计和企业投资项目备案由县直行业主管部门审批；总投资200万元以下项目可行性研究报告、初步设计、企业投资项目备案由县直行业主管部门审批。
　　5.交通项目：可行性研究报告由县发改局审批；施工图设计由县交运局审批。
　　6.教育体育、卫生计生、文化旅游、民政等社会事业项目：可行性研究报告由县发改局审批；初步设计和企业投资项目备案由县直行业主管部门审批。
　　7.资源节约和环境保护项目：可行性研究报告由县发改局审批；初步设计和企业投资项目备案由县环保局审批。
　　8.商贸流通项目：可行性研究报告由县发改局审批；初步设计和企业投资项目备案由县工信局审批。
　　9.粮食仓储项目：可行性研究报告、初步设计和企业投资项目备案由县发改局审批。
　　10.国外贷款项目：可行性研究报告和初步设计由县发改局审批。
　　11.电子政务信息化项目：可行性研究报告和初步设计由县发改局审批。
　　12.工业和信息化项目：可行性研究报告由县发改局审批；初步设计和企业投资项目备案由县工信局审批。
　　13.能源项目：按项目类别分别由县发改局审批、核准和备案。
　　三、有关要求
　　调整投资项目审批权限是转变政府职能、加快项目进度的重大举措。各有关部门要增强大局意识，认真负责做好接管工作，确保投资项目审批顺利推进。
　　一要严格落实投资项目在线审批。切实深化“放管服”改革，加强投资项目在线审批监管平台应用。除涉密项目外，所有固定资产投资项目一律通过“甘肃政务服务网”在线申报，审批部门通过在线审批监管平台进行在线审批。所有不通过在线审批监管平台的审批行为，均属于违规违法行为，一经发现，将严肃追究相关部门和人员的责任。
　　二要严格执行并联审批程序。切实推进“一窗办一网办简化办马上办”改革，所有固定资产投资项目均按照“一窗受理、在线申报、线下转办、线上审批、一窗出件”的程序进行审批核准备案。项目单位持申报资料到县政务服务中心发改局行政审批窗口进行项目申报，并通过“甘肃政务服务网”镇原子站投资项目申报专栏进行在线申报。发改局对预审通过的项目，通过投资项目在线审批监管平台推送至国土、规划、维稳、环保等审批部门，同步开展审批工作。同时，线下派件政务服务中心各部门窗口进行办理，项目审批完成后，各审批部门将审批结果统一交发改局行政审批窗口送达项目单位。对各审批部门认为无需办理的审批事项，各审批部门要出具无需审批证明书。
　　三要严格落实初步设计审批有关要求。审批初步设计时前置手续必须办理齐全，初步设计必须在可研批复的范围内进行，初步设计概算总投资不能超过可研批复的10%，否则重新编制和审批可研报告。同时，要严格执行可研批复对建设标准、建设方案、建设内容和项目总投资的要求，确保项目科学决策、顺利实施。
　　四要严格执行限时办结制。投资项目审批、核准、备案阶段审批工作实行限时办结制，各审批单位必须按照规定的办理时限按时办结。发改局行政审批窗口资料初审、出具不予受理通知书或补充资料通知书，限时1个工作日；线上推送审批事项和线下派件至各审批单位，限时3个工作日；国土局办理土地预审意见，限时5个工作日；规划局办理选址意见书，限时5个工作日；环保局办理环评审查意见（仅重特大项目），限时60个工作日；维稳办办理社会稳定风险评估审查意见，限时5个工作日；发改局委托第三方工程咨询机构进行可行性研究报告评审，限时15个工作日(不含可研编制单位修改时间）；企业投资项目备案，限时5个工作日；发改局行政审批窗口统一出件，限时1个工作日。
　　五要严格落实项目验收管理要求。项目建成后，按照“谁审批、谁验收”的原则，由审批初步设计的部门牵头会同可研审批部门组织竣工验收。项目未按可研和初步设计批复要求建设的，不得通过竣工验收。
　　《开云足彩app下载官网发展和改革局关于调整投资项目审批权限的通知》（镇发改发〔2017〕160号）文件同时废止。
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　　                                                                                                       2018年10月30日