开云足彩app下载官网人民政府

各乡镇人民政府，县直各部门，省、市驻县各单位：

现将《开云足彩app下载官网2013年依法行政工作要点》予以印发，请认真抓好落实。

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2013年4月15日

开云足彩app下载官网2013年依法行政工作要点

2013年全县依法行政工作要以党的十八大精神和国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》为指导，以建设法治政府为目标，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，加强行政执法监督，严格规范行政执法行为，有效化解行政争议，完善行政审批制度，推进行政执法队伍建设，加快法治政府建设，为建设幸福美好的新镇原营造良好的法治环境。

一、加强法制教育培训,提升依法行政意识和能力

认真贯彻党的十八大提出的法治精神，强化依法行政学习教育活动，提高领导干部和行政机关工作人员运用法治思维方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。完善和落实政府、部门领导集体学法制度，举办一期全县政府系统领导干部依法行政专题讲座，落实拟任领导干部任职前依法行政情况考察和法律知识测试制度，将考察和测试情况作为任职的依据。各部门要强化对行政执法人员法律知识的培训力度，落实行政执法人员持证上岗，亮证执法制度。加强依法行政宣传工作，组织开展形式多样的宣传活动，重点宣传党的十八大对依法行政工作提出的新任务、新要求以及新颁布的法律法规，弘扬社会主义法治理念，营造良好的法治氛围。

二、强化制度，提高规范性文件管理和备审水平

加强规范性文件监督管理，确保规范性文件合法有效。严格依法履行起草、讨论、审查、登记、公布、备案程序，建立健全相关制度，确保规范性文件的合法性、合理性、可行性。继续推行规范性文件定期清理制度，及时纠正或废止与法律、法规、规章和上级政策相抵触的规范性文件，并及时向社会公布。逐步建立规范性文件“三统一”、电子报备、定期督查和评估制度。

三、健全行政决策机制，做到依法科学民主决策

健全重大行政决策程序，对重大行政决策的提出、调研、征求意见、咨询论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、公示公布进行具体规范，狠抓落实。重大决策邀请人大代表、政协委员和社会各界人士参与，充分尊重群众意愿和民主权利，完善决策听证制度，对涉及公共利益和人民群众切身利益的重大决策事项进行听证，广泛吸纳社会各界对政府决策事项的意见建议，提高公共政策制定过程的透明度和公众参与度。建立健全专家论证、公众参与、专业组织评测等相结合的风险评估机制。建立重大决策的督办检查和责任追究机制。

四、加强行政执法监督，严格公正文明执法

进一步改进行政执法方式，坚持执法与教育相结合原则，加强行政执法指导，积极推行说理式执法等柔性执法方式。各部门要按照《甘肃省规范行政处罚自由裁量权规定》，全面完成规范行政处罚自由裁量权工作任务，并向社会进行公布，报送法制办备案。建立行政处罚自由裁量权实施基准，深入推行和落实行政处罚自由裁量权基准制度。法制办定期组织各执法部门开展行政执法案卷评查活动，通过组织案卷评查、现场观摩、互相交流，促进行政执法工作规范化，提高行政执法办案质量和水平。进一步落实行政执法责任制，严格执行行政执法人员资格认证制度，按省、市部署和要求，全面开展第四轮行政执法证件换发工作。完善行政执法与刑事司法衔接机制，会同检察院做好行政执法与刑事司法衔接工作。加大重点领域执法力度，针对人民群众反映强烈的热点难点问题，确定行政执法监督重点和阶段性目标任务，及时组织开展行政执法专项监督检查。

五、完善行政争议化解机制，依法调处社会矛盾纠纷

进一步发挥行政复议的主渠道作用，加强和行政执法部门、信访部门的联系，积极引导当事人通过行政复议渠道，依法表达诉求。继续完善行政复议审理方式和调查程序，加大和解调解力度，依法、公正、高效地化解行政争议。进一步拓展行政调解工作领域，逐步推进行政调解工作制度化、规范化。完善矛盾纠纷“大调解”体系，推动行政调解与司法调解和人民调解的良性互动。有效防止和化解群体性事件，维护社会稳定。强化行政工作人员出庭应诉的责任意识，提高各行政机关的行政应诉能力。完善行政复议应诉与行政审判工作联系制度，互通有无，适时总结工作经验，解决疑难复杂问题。

六、深化云开体育app抢先看工作，进一步转变政府职能

以规范化、标准化要求不断推进政府信息公开工作，健全完善配套制度，扎实做好政府信息主动公开和依法申请公开工作。进一步完善事关经济社会发展全局和涉及人民切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重要发展规划、重点工程项目、公共资源配置、公益事业建设等领域的决策公开机制和实施程序。推进行政执法权公开透明运行，建立健全执法投诉和执法结果公开制度。加大行政审批事项的公开力度。按照建设服务型政府的要求，统筹推进政务服务体系建设。加强政务大厅建设，行政审批部门要对审批窗口充分授权，积极推行网上审批、并联审批、联合审批等方式，提高行政审批服务效率。

七、强化行政监督问责，提升行政管理质效

进一步发挥人大、政协监督作用，加强监察、审计监督力度，认真接受法院、检察院的司法监督，强化行政层级监督，督促行政机关和工作人员依法履职。完善群众举报投诉制度，拓宽群众监督渠道，对群众举报投诉的问题，要认真调查核实，及时依法作出处理。加强网络舆情的应对和处置，落实责任单位和人员，高度重视新闻媒体、网络、社会舆论的监督，增强监测、分析、研判的能力，认真调查核实反映的问题，及时回应民声民意。严格责任追究，对不履行、违法履行或者不当履行法定职责，致使公民、法人和其他组织合法权益受到损害，造成不良后果的，要严格依法追究有关人员的责任。

八、加强组织领导，着力推进依法行政

健全政府领导负责、部门分工落实、社会公众参与的依法行政工作推进机制。强化行政首长作为依法行政第一责任人的责任。科学、周密部署年度推进依法行政工作任务并狠抓落实，各部门要充分认识全面推进依法行政、加强法治政府建设的深刻内涵及重要性和紧迫性，及时研究解决本部门依法行政工作中存在的突出问题，将依法行政工作任务与改革发展稳定任务同部署、同落实、同考核。进一步完善依法行政评估考核工作，完善考核内容，细化考核指标，充分发挥评估考核的监督、评价和导向功能，抓好示范单位的示范推动作用。