开云足彩app下载官网人民政府

各乡镇人民政府，县直各部门、省、市驻县各单位：

我县乡镇政务服务中心（原行政服务中心）建设起步较早，在服务民生、服务群众、促进云开体育app抢先看等方面发挥了重要作用，但与人民群众的期望和省、市的工作要求相比，还存在使用面积过小、项目进驻不够全面、项目设置不够合理等问题。为进一步加强乡镇政务服务中心建设和管理，提升政务服务水平，充分发挥乡镇政务服务职能的关键作用，按照省市有关要求，结合我县实际，现就有关事项通知如下：

一、规范机构设置

乡镇行政服务中心统一更名为××乡（镇）人民政府政务服务中心，其主要职责是：

l、依法办理进驻政务服务中心的审批服务事项；

2、制定政务服务中心各项规章制度、管理办法，组织、指导服务窗口开展规范、高效、优质的政务服务；

3、负责对政务服务中心服务窗口及窗口工作人员进行管理、考核、培训；

4、对需上报上级政务服务中心办理的审批事项，提供咨询代办服务。

二、规范场所建设

乡镇政务服务中心要保证所有进驻单位办公需要和各项功能的充分发挥，建筑面积要达到市上要求的300平方米以上。有新建办公楼计划的乡镇要将政务服务中心建设列入规划，一次性建设到位。暂无新建计划的乡镇要克服困难，通过改建、扩建，实现服务中心的面积达标。乡镇政务服务中心地址要建在乡镇政府院内或交通便利、方便群众办事的地点，大厅要求宽敞明亮、设置合理、标识醒目，办事窗口应舒适温馨，体现人文关怀。中心实行开放式窗口办公，各窗口置放吊牌和桌签，标明办事部门名称和办理事项以及工作人员相关信息。中心内设指示牌，标明部门窗口工作区域；置放服务事项便民告知单和相关信息；工作人员统一佩证上岗,设候办区，摆放纸、笔、胶水、订书机等便民用品；设公告栏和投诉箱，便于群众办事和监督。

三、规范服务窗口

按照县纪委监察局印发的《乡镇行政服务中心建设实施方案》（镇纪发〔2010〕11号）要求，继续设置民政、合管、计生、社保、财政（惠农政策）、信访（民事调解）等工作窗口，并要按省市要求，限期将驻地机构全部纳入政务服务中心办公，包括承担文化广播、劳动保障、农业技术推广、畜牧兽医、农业机械、村镇规划建设等职责的单位，以及电力、公安派出所、司法所、国税、地税、税务所、工商行政管理所、国土资源管理所等单位的行政审批和服务事项统一纳入乡镇政务服务中心集中办理，提高办事效率，规范办事行为。对权限在上级的行政许可类事项开展初审、呈报、代理服务。推进政务服务向基层村组（社区）延伸，不断健全市、县、乡、村四级服务网络，力求把乡镇政务服务中心建成为云开体育app抢先看的平台，便民服务的窗口，科普推广的阵地，文化推广的载体，联系群众的纽带，调解纠纷、化解矛盾的场所。

四、规范运行方式

乡镇政务服务中心在服务事项的办理时间上实行集中受理与平时受理相结合，在办理方式上实行全程代办与职能部门上门服务相结合。审批服务项目分为即办件、承诺件、联办件、上报件和退回件等，分类办理，实行“五制”办理制度：

1、直接办理制。凡服务对象的申报材料齐全，且办理程序简便的，可以当场或当日审批的项目，即收即办，当场办结。

2、承诺办理制。对不能当场办理，需要审核、论证、公告或现场勘察或提请有关会议议定的申请项目，由窗口工作人员组织勘察审核，履行相关工作流程，并出具《承诺件通知单》，在承诺时限内办结。

3、联合办理制。对需要两个及两个以上部门联合审批的项目，由牵头部门窗口受理并负责牵头办理，并出具《联办件通知单》，在承诺时限内办结。

4、衔接办理制。需报上级审批的申请事项，由受理部门窗口负责上报，在规定时限内积极与上级有关部门联系沟通，帮助办结。

5、明确答复制。凡国家明令禁止和不符合国家、省、市、县有关政策的申请事项，窗口工作人员应当场或当日认定，并向服务对象依法作出明确答复。

五、规范组织管理

乡镇政务服务中心在乡镇党委、政府的领导下开展工作，各乡镇要高度重视，统筹安排，精心组织，采取切实有效措施，加快进度，整体推动，确保10月底前各乡镇政务服务中心得到全面的整顿与提升。具体要达到以下几方面的工作要求：

1、规章制度齐全。制定乡镇政务服务中心集中办理行政审批服务事项的程序和办法、乡镇政务服务中心管理办法、政务服务中心窗口工作人员行为规范，建立健全云开体育app抢先看、全程代理服务、限时办结、责任追究和考勤考核等制度。

2、项目集中到位。原则上，乡镇具有审批权和与群众生产生活密切相关的服务项目要全部进驻中心，对需上报上级有关部门审批的事项，由政务服务中心窗口受理，负责上报，并做好与上级部门的衔接工作。

3、办事程序规范。实行“一个窗口受理、一站式审批、一票制收费、一条龙服务、限时办结”。乡镇政务服务中心与县政府政务服务中心业务衔接要通畅，上报事项实行全程代理服务。

    4、人员落实到位。按照“素质高、业务熟、能力强、服务优”的标准选派政务中心窗口工作人员，窗口工作人员应是国家公务员或法律、法规授权行使审批职权的事业单位的工作人员，并要保持人员相对稳定。

二○一二年八月二十九日