开云足彩app下载官网人民政府

 

各乡镇人民政府，县直有关部门，省、市驻县有关单位：

《开云足彩app下载官网结核病防治规划（2011-2015）》已经县政府同意，现印发你们，望结合实际，认真组织实施。

二○一二年七月二十三日

开云足彩app下载官网结核病防治规划（2011－2015年）

为进一步做好全县结核病防治工作，有效遏制结核病的流行，保障人民群众身体健康，根据《庆阳市结核病防治规划（2011-2015年）》，结合我县结核病流行疫情与防治工作现状，特制定本规划。

一、防治现状

结核病是严重危害人民群众健康的呼吸道传染病，被列为我国重大传染病之一。我县历来高度重视结核病防治工作，与国家同步相继制定实施了三个结核病防治十年规划。特别是从2001年开始，全面推行了现代结核病控制策略，各级政府积极履行职责，不断加大投入力度，使全县结核病防治工作取得了显著成效，结核病疫情上升势头得到有效遏制。10年间，全县共发现并治疗肺结核患者2653例，其中涂阳肺结核患者1541例，避免了1160多名健康人感染结核菌，结核病疫情得到有效控制。

尽管我县结核病防治工作取得了明显进展，但我县是结核病的高发地区，2001-2010年我县肺结核发病率一直位居全县甲乙类传染病的首位，耐多药肺结核危害日益凸显，未来数年内可能出现以耐药菌为主的结核病流行态势;结核菌/艾滋病病毒双重感染患者开始出现，防治工作亟待加强。我县目前的结核病防治服务体系和防治能力还不能满足新形势下防治工作的需要，防治基础设施建设滞后，基层防治力量薄弱，流动人口患者治疗管理难度加大，公众对结核病危害的认识不足，防治任务仍然十分艰巨，还需要我们长期不懈的努力。

二、基本原则

以科学发展观为统领，遵循深化医药卫生体制改革的目标和要求，坚持以人为本、预防为主、防治结合、依法防治、科学防治的服务理念，坚持健全政府组织领导、部门各负其责、全社会参与的结核病防治机制，因地制宜、分类指导、稳步推进，全面实施中国结核病控制策略。

三、防治目标

通过全面实施结核病控制策略，进一步减少结核感染、患病和死亡，切实降低结核病疾病负担，提高人民群众健康水平，促进经济发展和社会和谐稳定。

——全县肺结核患者发现并治疗管理人数达到455人；

——全县新涂阳肺结核患者的治愈率保持在85%以上；

——涂阳肺结核患者密切接触者筛查率达到95%以上；

——报告肺结核患者和疑似肺结核患者的总体到位率达到90%以上；

——全县抗结核固定剂量复合制剂使用覆盖率达到100%；

——跨区域流动的肺结核患者信息反馈率达到90%，流动人口肺结核患者的成功治疗率达到80%；

——开展耐多药肺结核诊治工作覆盖率达到50%，耐多药肺结核可疑者筛查率达到60%；

——艾滋病病毒感染者结核病的筛查率达到90％；

——全民结核病防治核心信息知晓率达到85%。

四、防治措施

（一）加大工作力度，早期发现患者。各级各类医疗机构要切实落实肺结核患者或疑似患者的报告和转诊制度。定点医疗机构要根据国家有关规定为肺结核可疑者免费提供痰涂片、胸部X线检查等诊断服务。鼓励应用新技术、新方法，提高患者发现水平。卫生、教育、公安、司法、民政、红十字会等部门要加强合作，有针对性地开展对结核病密切接触者、艾滋病病毒感染者、羁押人群等高危人群以及老年人、学生、流动人口等重点人群的结核病筛查工作，尽早发现肺结核患者。

（二）规范患者管理，提高治疗水平。落实对肺结核患者的免费诊疗与管理政策，定点医疗机构要对肺结核患者实行规范化治疗，免费提供一线抗结核药品治疗和随访检查，规范开展辅助检查和辅助治疗，切实减轻患者的医疗费用负担。加强患者的治疗管理，探索推广适宜的治疗管理技术和方法。规范使用抗结核药物，逐步推广使用抗结核固定剂量复合制剂，提高患者治疗的依从性。落实结核病感染控制工作制度，加强对医疗卫生人员的防护。

（三）扩大耐多药肺结核诊疗覆盖面，遏制耐药菌传播。根据国家有关规定，县级结核病定点医疗机构负责推荐耐多药肺结核可疑者至地市级以上定点医疗机构进行确诊；基层医疗卫生机构负责按照定点医疗机构制定的治疗方案，对出院后的耐多药肺结核患者进行治疗管理；疾病预防控制机构负责对耐多药肺结核防治工作进行督导，开展健康教育和评价。积极推广快速诊断方法，缩短耐多药肺结核患者的诊断时间。

（四）加强流动患者管理，完善防控机制。充分利用结核病专报系统，落实跨区域结核病患者管理机制，切实做好流动人口结核病患者的发现、登记、转诊、接收和管理工作。要加强流动人口和羁押人群结核病患者的属地化管理，对转出的流动人口和出狱（所）后不在本区域的结核病患者实行跨区域管理。加强部门协调配合，为贫困流动人口结核病患者提供关怀和救助。积极探索针对农民工等流动人口结核病防治的有益做法和经验，不断完善流动人口结核病防治政策。

（五）加强双重感染防治，减少患者死亡。各医疗卫生机构要切实加强合作，共同开展结核菌/艾滋病病毒双重感染的诊断及对感染者治疗、管理和疫情监测工作。为所有艾滋病病毒感染者和患者提供结核病筛查服务。为结核菌/艾滋病病毒双重感染患者及时提供治疗与关怀，努力提高患者生命质量。

（六）强化宣传教育，普及防治知识。坚持公益性原则，将结核病宣传教育纳入工作安排，有计划、有针对性地开展宣传教育工作。各有关部门、社会团体和新闻媒体要充分发挥各自优势，不断改进和创新方式方法，积极宣传结核病防治知识和防治工作，切实增强宣传教育的实效，营造有利于结核病防治的社会氛围。

（七）加强科学研究，提升技术水平。要进一步加强结核病防治科研工作，充分利用科技专项等项目，重点开展结核病流行病学及预防控制模式等应用性研究，不断提高科研和防治水平。积极争取国家结核病防治新技术、新方法和新项目在我县推广实施。

（八）加强交流合作，提高防治能力。进一步加强交流与合作，积极争取技术、资金等方面的支持，加强结核病防治经验交流合作，借鉴和推广先进的结核病防治技术及成功经验，提高我县结核病防治综合能力。

五、保障措施

（一）加强组织领导，健全管理机制。要进一步提高对结核病防治工作重要性和长期性的认识，本着对人民群众健康高度负责的态度，高度重视，加强领导，将结核病防治工作纳入本地区经济社会发展规划，纳入政府目标管理考核，建立健全联防联控工作机制。各有关部门要加强协调配合，共同做好防治工作。

（二）明确部门职责，加强防治合作。卫生部门负责本地区结核病防治工作的监督管理，将结核病防治纳入卫生发展规划，作为重点疾病加以控制。发改部门按照基本建设分级管理原则，负责加强结核病防治机构能力建设。财政部门根据结核病防治需要、经济发展水平和财力状况，合理安排补助资金并加强资金监管。教育部门负责加强学校结核病防治知识的宣传教育，在卫生部门指导下落实学校结核病防治工作。公安、司法部门负责在卫生部门指导下，对监狱、劳教所、看守所、拘留所等场所的被监管人员及戒毒康复场所的戒毒人员开展结核病检查和治疗。民政部门负责加大对贫困结核病患者的救助力度，按规定将符合条件的贫困结核病患者纳入低保，提供医疗救助。人社、卫生部门负责按规定将结核病患者纳入医疗保险范围，支付相关的诊疗费用。食药监部门负责加强对抗结核药品的审批和监管，确保药品质量。文广部门要加大结核病防治公益性宣传，大力普及结核病防治知识。红十字会等社会团体为贫困结核病患者提供人道主义救助，开展健康教育和人道关爱活动。

（三）完善防治体系，强化能力建设。继续加强县、乡、村三级结核病防治网络建设，逐步构建定点医疗机构、基层医疗卫生机构、疾病预防控制机构分工明确、协调配合的防治服务体系。各级各类医疗机构负责肺结核患者疫情报告，并将其转诊至当地卫生部门指定的定点医疗机构,定点医疗机构负责对肺结核患者进行诊断、治疗和登记。基层医疗卫生机构负责转诊、协助追踪肺结核患者，并根据定点医疗机构制定的治疗方案，对本地肺结核患者的治疗进行督导管理。疾病预防控制机构在卫生部门领导下负责组织开展结核病防治规划管理、疫情监测与处置、实验室质量控制、防控技术指导、宣传教育、绩效评估等工作。

（四）保障经费投入，有效整合资源。坚持政府投入为主、分级负责、多渠道筹资的经费投入机制，将结核病防治经费纳入政府的财政预算，继续保障患者发现、治疗管理、疫情监测、培训、督导、宣传教育等防治措施的落实，完善对基层医务人员发现和管理患者的激励机制。加大对结核病定点医疗机构建设的投入，对定点医疗机构承担的结核病防治任务进行合理补偿，保障其高质量完成结核病诊疗任务。建设符合实验室生物安全标准的结核病检测实验室，落实相关工作经费，逐步使县级实验室具备开展结核菌快速检测、药敏试验和痰培养的能力。动员和引导社会各界为结核病防治工作提供支持，统筹安排国际国内防治资源。加强资金管理和经费使用情况的监督检查，提高资金使用效益。

（五）完善保障政策，减轻患者负担。卫生、财政、人社等部门要做好公共卫生专项与基本医疗保障制度的衔接，落实公共卫生结核病防治项目，对不属于公共卫生支付范围的结核病患者医疗费用，可按照基本医疗保障制度的相关规定予以支付。结合国家基本药物目录调整，逐步增加二线抗结核药品的种类。民政、卫生部门和红十字会等要对贫困结核病患者给予医疗、生活救助，帮助减轻患者负担。

（六）加强队伍建设，提高防治能力。加强结核病防治队伍的建设，合理配置防治人员。定点医疗机构和疾病预防控制机构均要设置专门科室和人员负责结核病防治工作。加强各级结核病防治人员的培训，全面提升专业技术能力。加强学术带头人和创新型人才培养，积极引进专业人才，全面提高我县结核病防治能力。建立激励机制，完善结核病专职防治人员在内的卫生防疫津贴制度，提高基层人员的补助标准，调动防治人员的积极性，稳定防治队伍。

六、监督与评估

要根据本规划要求，将工作目标和任务层层分解到具体部门，落实各项工作责任。卫生部门要会同发展改革、财政等部门每年对本地区防治工作情况进行检查，发现问题及时解决，确保圆满完成规划确定的各项目标和任务。县卫生局、发改局、财政局要不定期地对我县的规划执行情况进行检查和通报，并于2015年组织开展评估，结果报县政府。

附：开云足彩app下载官网结核病防治规划领导小组名单

开云足彩app下载官网结核病防治规划领导小组名单

组  长： 冯  毅    县政府副县长

副组长： 何永宏    县卫生局局长

        南建荔    县发改局局长

        杨忠义    县财政局局长

成  员： 陈进选    县教育局局长

        赵宏毅    县民政局局长

        路永新    县文广局局长

        李浩业    县审计局局长

        李兰珍    县妇联主席

        徐普高    县卫生局副局长

        李琳合    县疾控中心主任

        户有军    县第一人民医院院长

领导小组办公室设在县疾控中心，具体负责日常工作，县卫生局副局长徐普高同志兼任办公室主任。