开云足彩app下载官网人民政府

镇政办发〔2010〕8号

各乡镇人民政府，县直有关部门：

《开云足彩app下载官网新型农村合作医疗票据及证件管理办法（试行）》已经县政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

   二○一○年三月十日

开云足彩app下载官网新型农村合作医疗票据及证件管理办法（试行）

第一条  为了加强新型农村合作医疗（以下简称新农合）票据和证件管理，规范新农合运行程序，维护参合农民利益，促进新农合工作健康持续发展，根据《甘肃省新型农村合作医疗基金管理暂行办法》、《开云足彩app下载官网新型农村合作医疗管理实施细则》等有关规定，制定本办法。

第二条  本办法所指票据和证件主要是指：《甘肃省新型农村合作医疗基金专用缴费凭证》、《甘肃省医疗卫生单位统一门诊收费票据和住院结算单》、《开云足彩app下载官网新型农村合作医疗证》、开云足彩app下载官网新农合补偿结算单和支付凭证。

第三条  本制度适用于我县各级新农合管理和经办机构、财政部门和定点医疗机构。

第四条  《甘肃省新型农村合作医疗基金专用缴费凭证》（以下简称缴费凭证）由甘肃省财政厅统一印制，县财政局负责购领、发放、核销和管理。

第五条  专用缴费凭证一式四联，第一联为存根联，由县财政局社保股留存备查；第二联为收据联，交参合农民收执；第三联为记账联，留乡镇财政所记账；第四联为存查联，由乡镇新农合办公室存查。

第六条  我县参合农民缴纳个人参合资金时，以有效户口簿为依据，遵循“户不漏人”的原则。各乡镇财政所按照新农合办公室提供的《参合人员信息表》据实开具缴费凭证，加盖乡镇财政所印章。缴费凭证四联一次套写，内容完整，字迹清晰、公正，印章齐全，专人管理，严禁涂改，否则视为无效票据。缴费单位（人）名称填写户主姓名。缴费项目填写XX年度参合资金。参合家庭人口填写户内参合人口。征收机关填写XX乡（镇）财政所。填票人加盖财政所经办人员私章。备注栏填写参合人员姓名。

第七条  缴费凭证的使用按照“一户一票，收款开票，缴旧领新，限量供给，票款同行”的原则进行。缴费凭证的存根及存查联，按村规范装订汇总。印刷质量造成的多联、缺联的缴费凭证，不得拆分，整本缴回县财政局核销。填写作废的缴费凭证，四联全部上缴。

第八条  缴费凭证有下列行为之一者，由县财政局和新农合管理局依据《甘肃省行政事业性收费票据管理实施细则》和新农合有关规定进行处理。（1）未按规定要求使用或开具缴费凭证的；（2）擅自转借、转让、代开、买卖、销毁、涂改缴费凭证的；（3）乱收费或超出规定范围和标准收费的；（4）互相串用各种票据的；（5）收缴资金未及时上缴新农合专户的；（6）因管理不善，造成丢失或损毁缴费凭证的；（7）其他违规行为。

第九条  《开云足彩app下载官网新型农村合作医疗证》（以下简称新农合证）是开云足彩app下载官网农民参合和享受新农合政策的依据，由县新农合管理局统一印制和管理，各乡镇新农合办公室凭本乡镇参合人员信息表和汇总表向县新农合局申领，根据参合情况负责填写和发放。新农合证加盖本乡镇新农合办公室印章，内容完整，字迹清晰、公正，印章齐全，专人管理，严禁涂改，否则视为无效证件。

第十条  新农合证要按照《关于对我县<新型农村合作医疗证>进行统一编码的通知》要求规范填写，一户一证。户主和参合人员的信息要以实际参合情况和农户的有效农业户口簿为准。合作医疗证号必须是16位（县6位、乡镇2位、行政村2位、自然村2位、户4位），县、乡、村的编码为全县统一编码，自然村的编码由各乡镇以行政村为单位统一规定,户编码以自然村为单位按每个参合农户的缴费顺序依次编号，证号不得重复和断号。家庭成员变更登记由乡镇业务主办填写，注明变更理由，加盖私章有效。农户缴费记录由乡（镇）新农合办公室填写，收费时间与缴费凭证时间必须一致，收费单位统一填写XX乡(镇)财政所，收费人由乡镇业务主办确认后签章。住院补偿记录、慢性病补偿记录、健康体检记录、门诊补偿记录由负责报销的定点医疗机构填写，报销一次填写一次，项目齐全，情况真实。

第十一条  参合农户的新农合证遗失时，由本人持户口簿和缴费凭证申请，乡镇新农合办公室核实，报县新农合管理局审核后填发新证，注明“补办”字样。门诊结余资金经核实无误后予以保留。证件填写错误或者因参合人员增减变化等原因，需要换发新证的，由乡镇新农合办公室补发新证，收回原证。

第十二条  有下列情况之一者，新农合基金不予补偿，所发生的费用由责任人承担，并视其情况作出处理。（1）新农合证内容填写不全、错误或未盖章的；（2）私自涂改新农合证内容的；（3）新农合证、缴费凭证和户口簿三者不一致的；（4）病历资料相关情况和新农合证不符的；（5）出借、抵押、转让新农合证或使用他人新农合证就医的；（6）未及时向参合农户发放新农合证的；（7）参合人员信息未及时录入新农合专用网络或信息与实际不符的；（8）其他不符合规定要求的。

第十三条  定点医疗机构的门诊收费票据和住院结算单（以下简称医疗收费票据）由财政部门统一印制和管理，定点医疗机构按规定申请领用，严格专人管理，实行领用登记和签字制度，防止遗失。

第十四条  定点医疗机构为参合农民开具医疗收费票据时，要核实相关情况，为农民开具准确、真实、有效的票据。票据书写要工整、清楚，票据上日期须填写实际交费日期，姓名与患者本人的实际情况相一致；金额与处方上的项目及费用相一致；收费人员要在开具的收费票据上签字盖章；票据存根要妥善保存，以备随时核查。要按照交费的前后次序依次开票，以确保票据的连续性。

第十五条  定点医疗机构开具医疗收费票据时，要实事求是，严格按照费用发生的实际情况开具，严禁采取开具假票据、大小头票据或空记账等手段，套骗新农合基金。要严格把关，严防冒名顶替现象发生。如票据管理人员工作马虎或有意弄虚作假，造成医疗收费票据失实者，新农合不予补偿，对定点医疗机构和相关责任人视其情节处以罚款，情节严重的，全县通报，报纪检部门查处并取消其定点医疗机构资格。

第十六条  对于定点医疗机构给参合农民提供空白医疗收费票据，或者在其他医疗机构提供的报销票据上加盖公章参与报销者，以及单位职工伪造假票据的，新农合不予补偿，并视其情节处以罚款，情节严重的，全县通报，报纪检部门查处并取消其定点医疗机构资格。

第十七条  定点医疗机构要按照《庆阳市医疗服务价格手册》核准的项目和标准收费，严禁超标收费、乱收费、分解收费、自定收费项目。否则，新农合不予补偿，并视其情节给予相应处理。

第十八条  定点医疗机构为参合农民诊疗服务时，原则上按照《甘肃省新型农村合作医疗诊疗项目范围》进行，并使用《甘肃省新型农村合作医疗基本用药目录（试行）》内的药品。特殊情况需开展非规定范围内的诊疗项目和使用非规定范围内的药品时，要在处方上和检查单上注明“自费”字样，征得患者或患者家属的同意并签字，严禁变相开票。

第十九条  定点医疗机构补偿报销住院、门诊和慢性疾病医药费用时，要为参合农民出具新农合管理系统生成的新农合补偿结算单和县新农合管理局统一监制的新农合补偿支付凭证。补偿结算单和支付凭证项目必须填写齐全，金额必须一致，经办人员、分管领导和领款人员必须亲笔签字，否则不予结算补偿费用。补偿结算单一式两份，一份与补偿资料一并报审存档，一份报县新农合管理局作为资金拨付的依据。支付凭证一式三联，第一联为存根联，由定点医疗机构新农合办公室留存备查；第二联为报销联，交参合农民领取补偿费用后作为现金凭证记账；第三联为记账联，与报销资料一并报审存档。

第二十条  本办法由开云足彩app下载官网新型农村合作医疗管理局负责解释，自发文之日起施行。