开云足彩app下载官网人民政府

各乡镇人民政府，县直有关部门：
　　《开云足彩app下载官网农村集体资产资源价值评估办法(试行)》已经县政府十八届第16次常务会议审定同意，现印发你们，请遵照执行。
　　                                                                                        开云足彩app下载官网人民政府
　　                                                                                        2018年4月20日 　

开云足彩app下载官网农村集体资产资源价值评估办法（试行）

　　为了正确反映农村集体资产的价值量，保护农村集体资产所有者、经营者和使用者的合法权益，促进农村集体资产的合理流动和营运效益的不断提高，根据国务院《关于加强农村集体资产管理工作的通知》和甘肃省清产核资工作有关规定，制定本办法。
　　乡、村、组农村集体经济组织资产(以下简称农村集体资产)的评估管理工作适用本办法，法律、法规另有规定的除外。县经管局负责本县内农村集体资产评估工作的管理和监督。乡镇农经服务中心依照本办法规定，负责本乡镇农村集体资产评估管理的具体工作。
　　一、农村集体资产价值评估范围及条件
　　（一）农村集体资产评估范围
　　农村集体资产评估范围包括：依法属农村集体经济组织所有的自然资源、流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。
　　（二）农村集体资产评估的条件
　　1.农村集体资产所有权、使用权单位(以下简称权属单位)在发生下列情形之一时，必须进行资产评估：
　　(1)资产拍卖、出售、转让；
　　(2)以招标方式发包、租赁资产经营权；
　　(3)实行兼并、分立、联营、股份经营及改组股份合作经营；
　　(4)以股份的形式将存量资产折股量化或折股出售；
　　(5)与企业和其他经济组织或个人开办合作经营企业；
　　(6)企业清算；
　　(7)资产毁损；
　　(8)依照国家有关规定必须进行资产评估的其他情形。
　　2.权属单位发生下列情形之一，当事人认为需要的，可以进行资产评估：
　　(1)以资产抵押或作经济担保；
　　(2)更换主要领导人；
　　(3)资产的非平均承包经营；
　　(4)承包期满评价经营管理状况；
　　(5)需要进行资产评估的其他情形。
　　二、农村集体资产价值评估原则
　　农村集体资产评估必须遵循真实、科学、公正、可行的原则，依照本办法规定的标准，程序和方法进行评定和估算。权属单位需要进行资产评估的，必须委托具有合法资格的县、乡农村集体经济审计机构或其他社会中介组织(以下简称评估机构)办理。权属单位委托评估机构进行资产评估时，应如实提供有关情况和资料。评估机构应对权属单位提供的有关情况和资料保密。
　　三、农村集体资产评估方法
　　（一）按评估措施分，农村集体资产评估方法包括：
　　1.收益现值法。采用这种方法进行评估的，应当根据被评估资产合理的预期获利能力和适当的折现率，计算出资产的现值，并以此评定重估价值。
　　2.重置成本法。采用这种方法进行评估的，要根据该项资产在全新情况下的重置成本，减去按重置成本计算的已使用年限的累积折旧额，考虑资产功能变化、成新率等因素，评定资产的重估价值；或根据资产的使用期限，考虑资产功能变化等因素重新确定成新率，评定重估价值。
　　3.现行市价法。采用这种方法进行评估的，应当参照相同或类似资产的市场价格，评定重估价值。
　　4.清算价格法。采用这种方法进行评估的，要根据权属单位清算时其资产可变现的价值，评定重估价值。
　　5.省、市农经部门规定的其他评估方法。
　　（二）按资产性质分，农村集体资产评估方法包括：
　　1.流动资产。对流动资产中原材料、低值易耗品、在制品、半成品、协作件、库存商品等进行评估时，应当根据该项资产的现行市场价格，考虑购置费用、产品完工程度、损耗等因素，评定重估价值。
　　2.投资性资产。对未成年的果树、林木及新建池塘、水利设施等进行评估时，应根据投入积累状况，评定重估价值(对成年果树、林木及使用多年的池塘、水利设施等进行评估时，应根据资产现状，结合前三年的投入、产出情况，考虑预期的获利能力，确定重估价值)。
　　3.对有价证券的评估。参照市场价格评定重估价值；没有市场价格的，考虑票面价值、预期收益等因素，评定重估价值。
　　4.对无形资产的评估。区别下列情况评定重估价值：
　　(1)外购的无形资产，根据购入成本及该项资产具有的获利能力；
　　(2)自创或自身拥有的无形资产，根据其形成时所需实际成本及该项资产具有的获利能力；
　　(3)自创或自身拥有的未单独计算成本的无形资产，根据该项资产具有的获利能力。
　　5.资源性资产的评估。可参照市场价格评定重估价值。没有市场价格的，根据国家有关法律法规的规定，以其收益为基础，按照资源征用和转让时的补偿价格和资源的地租本金化价格，确定重估价值。
　　四、农村集体资产价值评估程序
　　农村集体资产评估按照下列程序进行：
　　(一)申请立项。权属单位进行资产评估，应事先向乡镇农经服务中心提交资产评估立项申请书，并附报财产目录和有关会计报表等材料。乡镇农经服务中心收到资产评估立项申请书后，应在10日内作出准予立项或不予立项的决定，通知申请单位。
　　(二)委托评估。权属单位收到准予资产评估立项通知书后，可以委托评估机构评估资产（委托评估机构不受地区的限制）。并与被委托的评估机构签订资产评估协议(合同)，明确评估对象的类型、范围，评估基准日，评估的目的、要求和期限，双方的权利和义务，违约责任等。
　　(三)资产清查和评定估算。评估机构应根据本办法的规定，对权属单位委托评估的资产进行清查，并进行价值评定和估算，向权属单位提出资产评估结果报告书。资产评估结果报告书必须由资产评估机构法定代表人、评估人员同时签名，并加盖评估机构公章后方为有效。评估机构及评估人员对出具的资产评估报告书的客观性、真实性、公正性承担法律责任。
　　(四)验证。权属单位应自收到评估机构的资产评估结果报告书之日起20日内，召开成员代表大会讨论，提出验证意见，并将资产评估结果报告书和验证意见报县农村合作经济经营管理局确认。
　　(五)确认。农村合作经济经营管理局应自收到资产评估结果报告书和验证意见之日起45日内组织审核、验证，确认资产评估结果，并下达确认通知书。权属单位对确认通知书有异议的，可以自收到确认通知书之日起15日内，向上一级农村经济经营管理部门申请复核。上一级农村经济经营管理部门应当自收到复核申请之日起30日内作出裁定，并下达裁定通知书。
　　权属单位收到生效的确认通知书或者裁定通知书后，应及时向全体成员公布，根据国家有关财务、会计制度进行帐务处理。