开云足彩app下载官网人民政府

各乡镇人民政府，县直有关部门，省、市驻县有关单位：

　　《全县公路养护管理工作办法》已经县政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。

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　　                                      2023年6月20日

全县公路养护管理工作办法

　　近年来，随着交通脱贫攻坚战略和乡村振兴战略的全面实施，全县公路总量迅速增加。为有效巩固公路建设成果，保证建成的道路养护及时、管理到位、安全畅通，更好地服务全县经济社会高质量发展。依据《甘肃省农村公路条例》、《甘肃省农村公路养护管理办法（试行）》以及《开云足彩app下载官网深化农村公路管理养护体制改革实施方案》、《开云足彩app下载官网农村公路“路长制”实施方案》等有关规定精神，结合我县实际，现就全县公路养护管理工作制定本办法。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展理念，进一步深化公路管理养护体制改革，夯实各级人民政府和部门责任，完善公路养管运行机制，有力推动全县“四好农村路”高质量发展，为加快建设交通强国、实现乡村振兴提供有力的基础交通保障。

　　二、基本现状

截至目前，全县共有沥青（水泥）公路1090条3032公里。其中国道2条125公里（G309段45公里、G327段80公里），省道6条259公里（S202段111公里、S318段71公里、S319段23.3公里、S512段18.3公里、S514段16公里、S515段19.4公里），县道17条336公里，乡道37条445公里，行政村道路694条1272公里，自然村（组）道路334条595公里。硬化路路网密度为86.48公里/百平方公里，建制村通沥青（水泥）路达到了100%，具备条件的自然村通硬化路比例达到了82.48%。

　　三、养管原则

　　以创建“四好农村路”为抓手，遵循“以县为主、分级负责、乡村尽责、群众参与”和“预防为主、防治结合、全面养护、保障畅通”的原则，持续深化农村公路管理养护体制改革，全面落实农村公路“路长制”，进一步靠实县乡村三级责任，协调整合各方力量，切实加强农村公路养护管理，着力构建“安全、畅通、舒适、优美”的道路通行环境。

　　四、养管类型

　　农村公路养护分为日常养护、养护工程、应急抢修三种类型。

　　日常养护：主要指对公路路基、路面及其附属设施开展的日常管护。包括：①小型塌方（5m?以下）清理；②小型坑洞（5m?以下）回填；③路肩及边坡整修，蒿草割除；④边沟、涵洞疏通清淤；⑤公路行道树涂白、修剪、树畦整理；⑥路域垃圾及滴撒抛漏物清理，路容路貌整治；⑦扫雪除冰等。

　　养护工程：主要指采取工程措施对公路路基、路面及其附属设施病害进行维修，恢复原有技术状况。包括：①小修：指对沥青、混凝土道路的路面、硬化路肩、硬化边沟、涵洞、桥梁、安防设施等局部小型病害实施的维修工程；②中修：指对路面大面积翻浆处治、面层重新铺筑、罩面等工程；③大修：指在原有路基上，对整条道路或部分路段的结构层挖除后进行重新铺筑工程，以恢复原设计标准；④改建：指在原有道路基础上，进行路线优化升级，按照新标准设计建设。

　　应急抢修：主要指因雨雪天气或暴洪、地震等自然灾害导致农村公路发生交通阻断或影响通行安全的路基坍塌，路面及桥涵防护构造物灾害、病害时突击实施的道路清障、应急性修复、开辟应急通道及保通维修等工程。

　　五、养管职责

　　按照《开云足彩app下载官网农村公路“路长制”实施方案》有关要求，全县农村公路养护管理实行县乡村三级负责制，县、乡、村三级建立健全农村公路管理体系，配齐工作人员，履行全县农村公路养护管理的主体责任。具体职责为：

　　县交通运输局和县公路局：负责建立健全农村公路养护管理工作机制，组织实施普通省道（除公路段养护的省道外）、县道、乡道、行政村道路、自然村（组）道路中沥青路、混凝土路的养护工程，开展公路综合执法管理。指导各乡镇搞好辖区内道路的日常养护和管理工作。

　　县公路段：负责国道G309段、G327段，省道S202段、S318段、S319段除日常垃圾清理保洁以外的全部养护任务（日常垃圾清理保洁由涉及乡镇安排沿线村组负责）。

　　各乡镇人民政府：负责本行政区域内公路的日常养护工作（公路段承担的除外）和乡村道路的路产路权保护及执法管理工作。督促指导村级搞好辖区内道路的日常养护和管理工作。

　　各村民委员会：成立村级养护组织，按照乡镇人民政府的统一安排，定期组织护路员等公益性岗位人员和沿线群众对本行政区域内的道路开展上路巡查，及时发现辖区内道路病害和隐患。对需要采取工程措施处置的及时设置醒目的安全警示标志并逐级上报县交运局，对通过日常养护措施可以解决的及时组织开展日常养护作业。

　　六、养管模式

　　按照《开云足彩app下载官网深化农村公路管理养护体制改革实施方案》要求，结合当前全县公路养护实际，农村公路坚持“县级负责、乡村齐抓、群专结合”的管护体系，具体采用“专业养护”、“突击养护”、“群众养护”三种模式。

　　1.对养护工程采用“专业养护模式”。具体由县交运局、公路局负责。针对农村公路病害的突发性和不确定性，对沥青路、水泥路养护工程采取“单价招标、计量支付”的模式实施，年初一次性编制养护工程单价预算和规模，经县财政投资评审中心审定后，通过公开采购或招标确定养护施工企业，年终根据实际完成的工程量进行决算审计、计量支付。

　　2.对应急抢修采用“突击养护模式”。具体由县交运局、公路局负责，所在乡镇人民政府配合。县交运局、公路局要健全农村公路应急抢修预案和方案，择优考察并储备2家农村公路应急抢修施工企业，组建专门的应急抢险队伍，备好一定数量的机械设备和应急物资，随时做好应急准备，及时有效应对农村公路突发灾害和隐患。应急抢修工程应遵循“程序从简、反应迅速”的原则，实行合同管理、计量支付。涉及乡镇要做好配合工作，对辖区内公路发生的灾害、隐患点要第一时间组织设置明显的警戒线，同时积极协调解决应急抢修工程中的取土、用地等问题。

　　3.对日常养护采用“群众养护模式”。具体由各乡镇人民政府负责。按照属地管理的原则，各乡镇路长统筹安排，通过开发护路员等公益性岗位，发动乡村组干部群众，落实辖区内道路日常养护工作任务。鼓励享受农村特惠政策的家庭劳动力参与日常养护工作。各乡镇要组织干部群众常态化开展上路巡查、塌方清理、坑洞回填、路域环境整治、边沟涵洞清淤，季节性开展路肩边沟整修、蒿草割除、树畦整理、行道树涂白修剪、扫雪除冰等日常养护作业。

　　七、监督检查

　　全县农村公路养护管理工作要纳入年度综合目标管理考核，实行季督查、半年和年终考核。县交通公路部门要定期、不定期地对乡镇公路日常养护和管理等工作进行督促检查，指导乡镇公路养护管理工作纳入正常化轨道，年终要上报综合评分排名情况。县上将适当拿出一定比例的养管资金，采用“以奖代补”的形式，对工作成绩突出的乡镇给予奖励补助，对责任落实不到位的乡镇，视其情节给予相应的处罚，并在全县进行通报批评。

　　附件：部分养护任务标准和责任划分清单

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