开云足彩app下载官网人民政府

　　开云电竞app手机版

　　关于印发开云足彩app下载官网道路交通领域一般生产安全事故上报和调查处理工作意见的通知

各乡镇人民政府，县直有关部门：

　　《开云足彩app下载官网道路交通领域一般生产安全事故上报和调查处理工作意见》已经十九届县政府第7次常务会议审议通过，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

　                                                                                               开云电竞app手机版

                                                                                                     2022年4月2日

　　开云足彩app下载官网道路交通领域一般生产安全事故上报和调查处理工作意见

　　为进一步规范道路交通领域一般生产安全事故的上报及调查处理工作，严格控制安全生产四项指标和准确掌握全县安全生产工作状况，加强道路交通事故调查处理工作，严肃追究事故责任单位和责任者责任，落实道路交通安全责任，预防和减少生产经营性道路交通事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第61号）《关于做好生产安全事故统计信息归口直报工作的通知》（甘安监应急〔2016〕174号）及省、市有关文件要求，结合我县工作实际，特制定本意见。

　　一、准确甄别及时上报道路交通领域一般产安全事故公安交警部门应当按照归口管理职责，对道路交通领域12类车辆（即公路客运、公交客运、出租客运、网络约车、旅游客运、租赁、教练、货运、危化品运输、工程救险、校车、包括企业通勤车在内的其他营运性车辆或其他生产经营性车辆等12类道路运输车辆,以下简称12类车辆），在从事相应运输经营活动中发生人员伤亡、财产损失的（事故）信息，在事故发生后2小时之内，以事故报告单（需单位主要负责人签字并加盖公章）正式向县应急管理局详细报告事故发生单位、经过、人员伤亡、财产损失、事故原因、性质等信息，事故发生之日起7日内续报人员伤亡变化情况。

　　二、严肃调查严格处理道路交通领域一般生产安全事故对公安交警部门上报的一般道路交通领域生产安全事故，由县应急管理局向县政府提出书面申请，申请成立事故调查组，由事故调查组对发生的一般性道路交通领域生产安全事故进行调查出具调查报告，并报县政府批复。

　　（一）调查范围。对从事生产经营活动的12类车辆发生一次造成 3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的一般道路交通事故。

　　（二）调查原则。道路交通事故责任调查处理，坚持实事求是、依法依规、尽职免责、失职追责和“四不放过”（事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则。

　　（三）调查成员。事故调查组由县应急管理局、公安局、交通运输局、总工会、监察机关等组成，并邀请县检察院派员参加。根据实际情况，可以聘请有关专家及相关部门参与调查。事故调查组组长由县政府确定，副组长由县应急管理局、公安局、交通运输局、总工会、监察机关等有关负责人担任。

　　（四）调查职责

　　事故调查组下设3个工作组。

　　1.综合管理组。由县应急管理局牵头，监察机关、县公安局和县交通运输局派员参加。负责核查事故发生的经过、原因及造成的损失；依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第61号）等法律规定，对事故发生负有责任的有关单位及人员履行主体责任和监管责任的情况进行调查分析，提出行政处罚、纪律处分和其他责任追究等建议；负责事故调查有关工作的组织协调，汇总调查材料，报送事故调查进展情况；核实证据，起草事故调查报告。事故调查报告内容如下：

　　（1）事故救援情况以及事故发生的时间、地点、经过、人员伤亡、经济损失情况和事故原因、性质；（2）事故发生单位概况和相关责任单位基本情况；（3）事故技术调查所获证据和认定情况；（4）政府及相关管理部门、事故发生单位履行安全职责情况及对事故责任和责任人的处理意见；（5）总结事故教训，提出防范和整改措施以及整改期限；（6）其他需要载明的事项。

　　2.技术调查组。由县公安局牵头、县交通运输局、县应急管理局派员参加。根据公安机关及交通管理部门事故现场勘查和事故车辆、道路技术鉴定工作情况，分析造成事故的技术层面原因；确定人员伤亡情况及直接经济损失；依据《中华人民共和国道路交通安全法》《甘肃省道路交通安全条例》等道路交通安全法律法规作出事故认定，按照司法程序追究事故直接责任人责任；起草事故调查报告，并提请事故调查组审定。调查报告内容如下：

　　（1）道路交通事故当事人、车辆、道路和交通环境等基本情况；（2）道路交通事故发生经过及应急处置情况；（3）道路交通事故调查、检验鉴定所获证据及事故形成原因的分析；（4）使用法律、法规及当事人责任划分；（5）对事故当事人的处理情况；

　　（6）道路交通事故暴露出来的事故预防工作中存在的突出问题及预防对策建议。

　　3.责任追究组。由县监察机关牵头，县应急管理局、县总工会派员参加。负责根据综合管理组提供的事故调查情况及追究建议范围，按照《安全生产法》《甘肃省安全生产条例》等以及市、县有关规定，依纪依法对负有责任的有关单位及人员进行调查处理。

　　（五）权利义务

　　1.事故调查组有权向事故发生单位、有关部门以及其他有关人员了解与事故有关的情况并调取相关材料，任何单位和个人不得拒绝、阻挠和干涉对事故的依法调查处理。

　　2.事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间，未经事故调查组许可不得离开事故发生地，并随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。

　　3.有关单位和个人所提供的文件、资料涉及商业秘密和技术秘密的，事故调查组要为其保密。

　　4.事故调查组成员与所调查的事故有直接利害关系的应当回避。

　　5.事故调查组成员在事故调查工作中要做到诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。

　　6.未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅自泄露有关事故的信息。

　　7.调查发现涉嫌犯罪的，及时移交司法机关处理。

　　（六）调查程序

　　1.启动调查。县政府成立事故调查组后，事故调查组要立即启动道路交通领域一般生产安全事故调查处理程序，赶赴事故发生地，开展事故的调查处理工作。

　　2.组织调查。事故调查组分别对事故发生的技术原因、管理原因进行调查取证并形成相关报告。事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。必要时，事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定。

　　3调查报告。事故责任调查结束后，事故调查组要撰写事故调查报告，召集事故调查组成员讨论、签名，将批复下发给事故调查组的有关成员单位和事故发生单位，并将事故调查报告向社会公开。

　　4.调查时限。事故调查组自事故发生之日起30日内提交事故调查报告。特殊情况下，可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。

　　（七）责任追究

　　1.责任追究的落实。依据调查报告提出的对责任单位和责任人的处理建议，各有关部门和单位分别依据有关法律、法规的规定落实处理意见。

　　（1）事故发生单位对事故发生负有责任的，由应急管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的规定对该单位和有关责任人员予以经济处罚。

　　（2）对事故发生负有其他责任的单位和有关人员的行政处罚，由公安交通管理、交通运输等有关部门依法依规实施；（3）对事故发生负有责任的国家工作人员应当追究责任的，由监察机关给予纪律处分或其他责任追究；（4）对事故发生负有责任的有关单位责任人员的处理，由本单位按照事故报告及批复进行；（5）对事故发生负有责任的人员涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　2.防范措施的落实。由县应急、公安、交通运输、工会等部门依法对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。事故发生单位未落实事故处理意见、整改措施的，由负有安全生产监督管理职责的有关部门依法责令整改；拒不改正的，依法给予行政处罚。事故发生后被责令停产停业整顿的，未经作出停产停业整顿决定的有关部门组织验收合格，不得恢复生产经营活动。

　　事故涉及外地单位的，事故调查组要将事故现场调查情况通报当地有关行政主管机关，由其依法进行调查处理。

　　事故调查组要在事故处理结束后，将事故调查处理意见报市安全生产委员会办公室、市道路交通安全委员会办公室备案。

　　对影响恶劣的一般道路交通事故，县政府认为需要调查处理的，依照本意见执行。

　　本工作意见自印发之日起正式实施，原《开云电竞app手机版关于印发开云足彩app下载官网一般道路交通事故责任调查处理工作意见（试行）》（镇政办发〔2016〕86号）同时废止。