开云足彩app下载官网人民政府

各乡镇人民政府、县安委会成员单位、有关企业：

　　现将《开云足彩app下载官网灭火应急救援联动工作制度》印发你们，请结合各自工作实际，抓好贯彻落实。

　                                                　开云足彩app下载官网安全生产委员会办公室

　　                                                       2020年3月6日

　　开云足彩app下载官网灭火应急救援联动工作制度

　　第一章总则

　　第一条 为全面整合我县灭火应急救援联动力量，进一步完善政府统一领导，各有关部门密切协同的灭火应急救援联动工作制度，减少火灾危害，加强灾害应急救援，维护社会公共安全，根据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律、法规的规定，结合本地实际，制定本工作制度。

　　第二条 灭火是指消防救援部门依法承担的火灾扑救工作。消防应急救援是指消防救援部门按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。

　　第二章组织指挥及职责分工

　　第三条 全县灭火应急救援工作在县委、县政府的统一领导下组织实施，县政府负责组建县级灭火应急救援指挥部，成员单位包括:县应急管理局、县公安局、市生态环境局镇原分局、县住房与城乡建设局、县交通运输局、县消防救援大队、县公安局交通警察大队、县防震减灾办、县道路运输管理局、县气象局、县卫健局、镇原供电公司、开云足彩app下载官网供排水公司、中国电信镇原分公司、中石油镇原石化公司、万世天然气公司等。县灭火应急救援指挥部办公室设在县消防救援大队。

　　第四条 职责分工

　　(一)指挥机构职责

　　县灭火应急救援指挥部及办公室:负责组织领导和指挥较大火灾和事故的应急处置工作;负责组织、协调县级有关职能部门和社会各界力量参与灭火和应急救援;确定总体灭火应急救援决策行动方案，下达灭火应急救援指令，并根据灾情变化协调和调动成员单位参与火灾扑救和应急救援工作。

　　(二)部门共同职责

　　1、组织制订和完善本单位灭火应急救援方案，制度，明确人员职责;2、加强本单位灭火应急救援力量的管理、训练，不断提高相应的灭火应急救援技术技能；3、督促检查本单位灭火应急救援力量、装备，按要求落实值班、备勤制度;4、参加县灭火应急救援工作会议，落实上级关于灭火应急救援工作的相关指示和工作措施;5、本单位灭火应急救援人员和力量发生变动时，及时上报县灭火应急救援指挥部办公室备案；6、接到灭火应急救援指挥部的命令后，指挥本单位灭火应急救援力量和装备迅速出动，按要求到达现场，受领并完成指挥部下达的作战任务。

　　(三)部门具体职责

　　(1)县应急管理局：执行指挥部的决策和部署，协同各参战单位完成较大生产安全事故和自然灾害处置；参与较大生产安全事故的调查处理；根据需要调集安全生产专家参与救援，调集大型工程机械、危化品运输及输转设备、特殊救援物资参与灭火应急救援行动，为指挥科学决策提供技术支撑和物资设备支持；负责调集抗旱防汛分队或相应装备器材，协调处置洪涝及水旱灾害事故；负责协调地方灭火队参与森林(草原)火灾扑救；负责紧急调拨救灾物资，对紧急转移安置的受灾群众提供基本生活救助；落实保障火灾及应急救援事故处置所需经费。

　　(2)县公安局：治安责锁事故现场，禁止无关人员车辆进入事发区域，组织定区域内人员疏散工作；网安部门负责实时监控网络真情引导正确论导向；此外，公安机关协助调集救援所需的铲车、吊车、拖车等社会救援物资。

　　(3)市生态环局镇原分局：负责现场监测后，协助救援队伍划定灭火救援现场危险区域范围；对大气、土壤和水环境进行监测，按照国家和省、市有关环境质量标准，确定超标区域范围和污染物质的成分及浓度;为可能引发环境污染的火灾及消防应急救援处置工作提供其他相关的技术支持。

　　(4)县住房与城乡建设局:发生重特大火灾、建筑倒塌等恶性事故时，负责组织建筑专家对受灾害事故影响的建筑进行安全评估，协助灭火应急救援工作开展;调度县供水部门对灾害事故救援现场自来水管网增压、减压工作，必要时停止部分地区供水保障灭火用水;必要时调集洒水车和园林绿化车为消防车辆进行供水。

　　(5)县交通运输局:负责为灭火应急救援指挥部办公室提供全县危险化学品运输车辆监控数据并进行分析;根据救援需要调集相关力量协助处置危化品道路交通运输事故。

　　(6)县消防救援大队:组织指挥重特大火灾事故扑救和重特大事故抢险救援工作;组织以抢救人员为主的危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件的灭火应急救援工作，并参与配合处置水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林（草原)火灾等自然灾害，矿山、水上事故，重大环境污染和突发公共卫生事件;统筹制定各类综合灭火应急救援预案，并组织演练;负责县灭火应急救援的其他日常工作。

　　(7)县公安局交通警察大队:根据现场救援工作实际需要，组织警力实施现场交通管制和警戒，确保灭火救援区域交通顺畅，保障救援车辆优先通行，引导消防救援力量及时、安全的进入事故地段，视情调集事故清障车辆，清理事故现场。

　　(8)县防震减灾办:随时掌握开云足彩app下载官网及周边地区地震灾害情况;负责建立地震监测预报工作体系，会同有关部门建立震灾预防工作体系和紧急救援工作体系;承担县政府抗震救灾指挥部的办事机构职能;为现场指挥部组织开展地震灾害及次生灾害事故提供技术服务。

　　(9)县道路运输管理局:负责调集危化品运输车辆及输转设备，协助处置危化品道路交通运输事故，实施倒罐等技术作业。

　　(10)县气象局:负责提供事故处置期间的气象信息，指导事发地气象观测和天气预报预警、地质灾害预警服务等工作;指导灾害现场防雷工作。

　　(11)县卫健局:在可能发生人员伤亡事故的灭火应急救援现场待命，随时准备实施现场急救和伤员转运;对在灭火应急救援和处置突发事件中受伤的消防指战员、受伤群众实施现场急救，迅速控制伤情，视情转送医院进行急救;在处置危险物品泄漏、燃烧、爆炸事故现场为作战人员安全防护工作提供合理化建议。

　　(12)镇原供电公司:负责调派相关专家、技术人员和救援力量为火灾和消防应急救援现场处置提供技术支持，实施断电、架设临时供电线路或调度应急供电设备等。

　　(13)开云足彩app下载官网供排水公司:负责根据指挥部命令，为局部区域增压供水，为事故处置提供便利条件。

　　(14)中国电信镇原分公司:发生重大灾害事故时，紧急维护通信设施，确保正常运行;保障灭火应急救援现场通信畅通，优先传递各类灭火应急救援指挥、调度信息。

　　(15)县石油公司:发生石油化工产品火灾，油罐、槽罐车、加油站等火灾事故时，按指挥部的要求，调集专家、技术人员到达现场，为指挥部现场决策提供技术支持;指导参战消防救援力量现场灭火，实施关阀、堵漏、断源、防爆等技术操作;根据需要，调集石油槽罐车，为实施现场倒罐作业提供支持。

　　(16)万世天然气公司:承担县天然气基础设施维护、事故应急抢修;发生天然气泄漏、燃烧、爆炸事故后，为现场处置提供技术、抢险队伍支持;在可能引发燃气次生灾害的火灾、建筑倒塌、群体性事件、暴力恐怖事件现场提供技术支持和服务，随时排除险情，确保燃气安全;完成灭火应急救援指挥部部署的其他任务。

　　第三章  工作制度

　　第五条 联席会议制度。县灭火应急救援指挥部每年组织成员单位至少召开1次联席会议，联席会议报经县政府批准后，由县灭火应急救援指挥部办公室具体负责。联席会议主要通过专题调研、交流培训、工作研讨、技术交流等形式，充分发挥各成员单位专业优势，分析研究在灭火应急救援中存在的突出问题，协调解决，进一步完善联动协作制度。

　　第六条 联络员制度。各成员单位要确定1名应急联络员，联络员姓名、职务、联系电话等基本情况报县灭火应急救援指挥部办公室备案。联络员应具备一定组织协调能力并保持人员相对稳定，如有变更应及时报备。

　　第七条 专家组制度。在县级灭火应急救援指挥部办公室的统筹协调下，由各成员单位的负责人或相关专业技术人员组成专家组，主要负责全面分析灾情、险情，确定科学合理的处置措施，指导救援力量科学、高效、安全的处置。

　　第八条 值班工作制度。各成员单位应制定日常值班制度，安排专人全天候值班，保持值班电话24小时畅通;接到命令后，应立即向本单位主管负责同志报告，按要求组织救援力量赶赴现场，协助救援。

　　第九条 定期演练制度。县级灭火救援指挥部每半年组织成员单位进行1次灭火应急救援联合演练，提升协调联动能力。

　　第四章  联动响应

　　第十条 县级灭火应急救援指挥部根据火灾与消防应急救援处置需要，视情启动相关应急预案，成立由县政府领导同志任总指挥的指挥部，统筹组织指挥现场处置工作，相关联动单位要组织救援力量赶赴现场，按照指挥部的任务分工开展处置工作。

　　第五章督导检查

　　第十一条 县应急管理局负责市本级灭火应急救援联动工作督导检查，原则上每年1次，重要节日、重大活动及特殊时期可视情组织。

　　第十二条 督导检查指定成员单位带队负责，可采取联合督察、分片督导等形式进行，主要对各成员单位落实灭火应急救援联动工作职责和任务等情况进行检查。

　　第十三条 督导检查结束后，通报督导检查情况。

　　第六章  附则

　　第十四条 各相关成员单位要参照本工作制度，结合各部门实际，制定具体实施细则、方案，并分情况制定具体联动工作预案。

　　第十五条 本工作制度自印发之日起实施