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各市州、兰州新区森林草原防灭火指挥部，省森林草原防灭火指挥部成员单位：

       近期，我省陇南市武都区裕河镇、甘南州舟曲县东山镇白家山附近接连发生森林火灾，暴露出我们在火灾防控工作中还存在不少问题：主要表现在管护责任落实不到位，对森林草原防火日常工作重视不够，管理制度不健全、预防措施不得力、监督检查不到位。预防工作不实不细，尤其是对责任制落实督促检查不够。野外火源管控不到位，对省森林草原防灭火指挥部安排部署的野外火源专项治理工作重视不够，隐患排查治理有漏洞，防火工作存在盲区和死角。

       据气象部门预测，目前我省祁连山西段、中段、东段及连城林场森林火险气象等级为三级（较高危险）；河西片区、中部片区和南部片区局部区域（安定区）草原火险气象等级为三级（较高危险），防灭火形势严峻复杂。为进一步加强当前森林草原防灭火工作，现将有关事项通知如下。

       一、以超常措施强化各级责任。各地要强化底线思维、极限思维，不断增强做好森林草原防灭火工作的责任感、使命感和紧迫感。要深入贯彻落实中办国办《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》和省委办公厅省政府办公厅《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的若干措施》，严格落实“八机制三清单一包保一承诺”工作措施。严格落实地方行政首长负责制和林长制，压实属地、行业部门、经营主体及个人责任，充分发挥各级森防指及其办公室牵头抓总和各成员单位行业管理职能作用，将工作真正落实到山头、人头、村组、地块，不断健全分层分级、精准防范的工作机制，从严落实包保责任制，确保山有人管、林有人护、火有人防、责有人担。推动防灭火责任全覆盖、网格化、无死角、落到位。严肃火案查处并严格追责问责，以责任追究倒逼工作落实，推动各项工作末端发力、终端见效。

       二、以超常措施强化源头管控。各地要牢固树立预防为主理念，把不发生森林草原火灾作为工作的出发点和落脚点，在“防”上狠下功夫，做出更积极、更主动的安排。要加强全覆盖的防火宣传教育，大力营造群防群治的浓厚氛围。要深化针对性隐患治理，积极科学组织可燃物清除，积极防范野外火，加强隐患检查排查，对一些重大风险隐患及时建立台账、销号整治。要严格网格化风险管控，组织更多力量下沉防灭火一线，加强指导、支持和管控，加强重点林区检查巡护频次，严防火源进山入林；要强化重点区域火源管控，对重点管控的坟茔、自然保护区、风景名胜区、森林公园、国有林场等重点区域，要增设防火卡点、增派管护人员，加大火源管控力度，对不遵守防火令、不服从防火卡点检查，违规在野外用火的人员，要依法依规严肃处理。

       三、以超常措施强化早期处理。各地要加强视频监控和瞭望台建设，拓宽信息采集渠道，提升火情监测覆盖率、识别率和反馈率，确保火情早发现、早处置。要加强综合会商、滚动研判和预警预报，及时向高火险地区发出火险形势预测，确保遇有情况及时采取有效措施，第一时间组织力量扑救，争取做到打早打小打了。要紧盯重点时段、重点地区，不断完善各项预案，全面开展省市县应急救援多元力量联勤、联训、联战工作，做好应对极端情况的多手准备。

       四、以超常措施强化应急准备。各地要结合本地实际，因势因险完善本级森林草原火灾应急专项预案，定期组织演练，确保预案有针对性、科学性。要根据预案加强国家队和地方专业队联演联训，一旦发生火情，能够依案而动，安全高效扑救。要结合基层防灭火力量薄弱的情况，加大一线人、财、物的投入，加快补充县乡两级森林草原防灭火专兼职队伍，补充配齐单兵防护、以水灭火和应急通信等装备物资。要严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度、卫星监测热点2小时核查反馈，要及时维修保养灭火装备、机具，确保良好的技术性能，时刻做好应急准备。

       五、以超常措施强化安全扑救。要始终坚持“两个至上”，一旦发生火灾，要科学研判，精准施策，科学组织扑救，提早制定紧急疏散和安全扑救等方案，细化、实化扑救森林火灾的具体应急措施，防止出现因火情不明、通信不畅、误闯火区、疏散不力、余火复燃、车辆故障、风向突变、倒木滚石、休整地点选择不当等造成的人员伤亡。灭火行动中，要把快速有序转移受威胁群众和扑救人员自身安全放在首位，要加强火场管控和重要目标保护，强化专业指挥，严格执行“十个严禁”“十个必须”和“三先四不打”要求，最大程度保护扑火人员和人民群众生命安全。

                                                                                                                                                                                                               甘肃省森林草原防灭火指挥部办公室

                                                                                                                                                                                                                       2024年1月15日