为了促进工作，管好干部，充分调动镇村两级干部的积极性和主动性,更好地为党委、政府出谋划策。我利用工作之余，对全镇干部现状以及如何提高干部综合素质方面进行了调查研究，现将调查结果报告如下：

一、干部现状

目前，三岔镇干部队伍年龄、文化结构较为合理。特别是镇、村两委班子换届之后，镇、村干部队伍的整体素质得到进一步优化，文化程度明显提高，平均年龄有所下降，为其切实履行职责与搞好目前农村的各项工作打下了良好基础。

全镇现有镇村两级干部100人，分情况统计为：

1.按年龄构成：以中青年为主体，平均年龄38岁，20岁及20岁以下的1名，占总人数的1%；21岁至30岁的25名，占25%；31岁至40岁的36名，占36%；41岁至50岁的22名，占22%；50岁以上的16名，占16％。

2.按文化程度构成：初中及以下文化程度15人，占总人数的25%；高中（中专）文化程度的55名，占55%；大专文化程度的20名，占20%；大学及大学以上文化程度10名，占10%。

3.按知识结构：其中懂管理和农村经济经济工作者85人,占总人数的85%；懂专业，擅长新技术推广和农业产业结构调整的65人，占总人口的65%。知识更新情况，其中在职接收继续教育17人，占17%，在职接受过培训32人，占32%。

4.按人员构成情况统计：政府机关共有干部52人，占总人数的52%；其中有公务员19人，占总人数的22%；事业单位工作人员30人，占总人数的27%；招聘干部3名，占总人数的3%；村级干部48人,占总人数的48%。

二、调查结果

经调查发现，三岔镇农村基层干部的主流是好的，主要表现在：

一、顾全大局，组织观念和全局意识较强。绝大多数镇村干部能够克服各种困难，认真贯彻党在农村干部的各项方针政策，上级安排的各项工作任务得到了较好落实。

二、作风民主，团结协调，战斗力和凝聚力较强。绝大多数镇村干部能够坚持民主集中制原则，重大问题集体研究，班子成员之间能经常交心通气，团结协调，工作推行力度较大。

三、勤政务实，农村工作经验丰富，事业心和责任感较强。绝大部分镇村干部能够经常深入工作一线，现场解决问题协调矛盾，党群、干群关系比较融洽。

四、艰苦奋斗，廉洁自律意识较强。镇村财务管理进一步规范，非生产性开支控制较严，各项惠农政策得到了全面落实。

三、存在的问题及成因

镇村干部是党和政府联系农村、联系农民的桥梁和纽带，他们肩负着把党的路线、方针、政策落实到基层的重要责任。他们的工作直接关系到党和政府的形象，关系到党群、干群关系，关系到党的事业的成败。

从整体状况来看，全镇镇、村干部队伍主流是好的，是能胜任和基本胜任工作的。但有约5%左右的干部不适应工作。通过调查分析，我们认为在新形势下乡镇干部队伍中主要存在以下几方面问题：

一是大部分干部思想保守，观念相对陈旧。尤其是年龄较大的干部，由于受时代所限，文化程度相对较低，接受新事物的能力较差，观念守旧，思想不够解放，缺乏改革创新意识，工作方法简单陈旧，不能适应新形势的发展要求。

二是镇村干部出身复杂，思想多样化。从政府62名干部来看，有来自国家分配的，有零就业家庭的、有支农援村的，有进村进社的，有大学生村官的，有三支一扶的等等各个方面，所以他们个人的工资报酬也不一样，高一点的是2000多元，低一点的是800元，工作积极性就不一样。从就业形式来看，个别干部有二次就业机会，他们把目前的工作仅仅做为一个过场，个人想法多，工作没动力。从村级的31名干部来看，个人报酬普遍较底，个别干部工作积极性不高。

三是由于部分年轻干部对农村工作不了解，缺乏吃苦耐劳的精神。他们刚从学校走进社会，乡镇的工作环境艰苦，与他们的美好愿望形成了巨大的反差，使他们一时不能适应，所以工作上不求过得硬，只求过得去，对群众没有感情，对工作没有热情，抱着“过一天算一天”的思想，工作状态和工作热情普遍较差，作风不实。

四是部分干部能力欠缺，方法经验不足，有畏难情绪。特别是近年来参加工作的年轻干部，他们缺乏经验，面对农村复杂的工作环境束手无策，不能独当一面，不能应对各种突发事件，不能适应工作要求。

五是部分干部思想波动较大。三岔镇由于地处后山，干部职工的工作生活条件相对较差，部分年轻干部有走心无守心，瞻前顾后，思想波动严重。

产生上述问题的原因，主要有以下几个方面：

一是乡镇由于受资金及硬件设施等客观因素的制约，干部培训跟不上去，加之大多数干部下村工作时间多，留守单位搞学习时间少，不能坚持学习培训教育经常化，导致部分干部放松了学习，缺乏动力。

二是乡镇干部的来源渠道呈现多样化，干部思想千差万别，部分年轻干部热衷于报考国家公务员和进行二次分配，无法静下心来搞工作；部分村干部认为自己是本村人，不能够坚持原则，老好人思想严重。

三是乡镇基础条件、生活环境与外界反差较大，职工生活单调，客观上造成一些干部思想不稳定，工作不安心等等。

针对上述问题和原因，我们认为提升镇村干部队伍的综合素质，是当前各项工作的重中之重。着重要抓好以下几方面工作：

一是切实加强政策理论学习，提高干部政治理论水平。乡镇干部工作有其特殊性，对其政治理论水平不一定有过高的要求，可是，对党在农村的路线、方针、政策必须学懂、弄通。目前学习的重点是邓小平理论、“三个代表”、科学发展观等重要思想和党在农村的现阶段政策。建立切实可行的学习制度，营造良好的学习氛围，切实解决乡镇干部知识老化严重，政策理论水平不高的问题。

 二是通过实践锻炼干部，在实践中转变干部作风。作为干部应爱岗敬业，始终保持良好的精神状态，满腔热情地投入工作，以自身的高素质实现工作的高水平。镇村干部应特别注意提高三个方面能力：一是能准确把握和适应形势的能力。要通过实践，善于分析和认识发生了深刻变革的农村新形势，创造性地开展工作。二是掌握和运用新的工作方法处理问题的能力。解决一系列错综复杂的矛盾，努力实现工作的民主化、法制化、规范化。三是培养干部民主决策、科学规划的能力。大力推行镇村干部联合办公制度，每周确定一天时间，由包村领导牵头，及时解决村里的各项矛盾。通过这一系列活动，使更多的干部进群众门、知群众忧、解群众难、办群众事，真正把群众当成一面镜子，不断地审视自己，提高工作能力，形成务实上进的工作作风。

三是切实改进管理机制，从严要求干部。一方面要进一步改进和完善干部任用制度，把握用人导向，推荐和重用实事求是、实效突出、作风正派、群众公认的好干部，落实正确的用人导向，积极构建“能者上，平者让，庸者下”的干部竞争激励机制，从源头上为干部的使用打下坚实的基础。另一方面，要加大对不胜任干部的教育和处理力度。对工作不积极、思想消极、群众信任度低的干部要认真对待，坚持谈话谈心制度，形成制度管人的良好风气。对情节严重、违法违纪的干部采取公开批评、诫勉、降职、待岗等形式进行严肃处置。同时要求干部要讲团结、讲民主，在与人处事要相互容忍、相互谦让、相互补充、相互帮助。通过改进和完善干部管理机制，形成一种良好的民主氛围，使干部在群众中树立良好的形象。

四是切实加强廉政建设，做清白干部。“公生明，廉生威”，群众最佩服的是公道正派、一身正气的干部。廉洁勤政，清廉为民也是干部应具备的一项重要基本素质。加强廉政建设，要真正把云开体育app抢先看、民主管理落到实处，明确各人职责和责任，严肃各项纪律，真正做到让群众放心、干部省心、群众明白、干部清白。

五是加强制度建设，做到以制度管人。在对现有制度全面修订完善的基础上，进一步加强制度建设步伐，力争做到用制度管理干部，用制度督促工作落实，通过加强制度建设，使全镇上下形成心往一处想，劲往一处使的工作格局。