今年以来，三岔镇群众工作以“和谐社会”建设为总体目标，认真贯彻落实县委群众工作的总体部署，紧密结合我镇工作实际，采取切实有效措施，把大量社会矛盾调处在当地，化解在基层，圆满完成了既定的目标任务，信访总量、越级上访得到有效控制，信访态势良好。

一、基本情况

三岔镇位于开云足彩app下载官网北部，地处甘宁两省三县交界处，“309”国道穿境而过，素有“庆阳西大门”之称。共辖17个镇直机关单位，10个行政村，72个自然村，3663个农户，有17525口人，其中城镇及流动人口3600多人。由于地理位置特殊，加之近年来城镇建设和石油开发等诸多因素的影响，维护社会稳定的压力不断增大，群众工作遇到了许多新情况和新问题，我们紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，认真开展了矛盾纠纷排查化解活动，取得了较好成效，止目前，接待群众来访42起，来信1起，已处理43起，成功43起，没有集体来访，没有任何积案，为全镇经济的发展创造了一个宽松的环境。

二、工作开展情况

（一）夯实基础，着力提升群众工作水平

在群众工作的开展过程中，镇党委牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”理念，先后召开8次群众工作会议，讨论制定了群众工作实施方案，使群众工作真正达到了目标具体化，工作任务明确化，对群众反映的矛盾大、纠纷多的问题，认真做好梳理分类，达到底子清、情况明，并采取切实有效的解决措施和方法，全面落实“五个一” 制度（一个问题，一名领导，一套方案，一个工作组，一抓到底），认真执行“谁主管，谁负责；案结事了”制度，成立了以党委副书记为组长的群众工作领导小组，下设专门群众工作站，设工作站站长一名，副站长一名，配备专职群众干部3名，配备群众代理员6名，确定村级群众调解员10名，信息员72名，形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，具体工作人员层层落实的工作局面，确保了群众工作的有序、有力、有效开展。

（二）精心组织，全面排查化解各类矛盾纠纷

始终坚持矛盾纠纷定期排查化解和特殊时期随时排查化解制度，通过定期排查，随时了解、发现掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患，同时在重大活动期间、敏感时期开展集中排查，全面掌握信访动向，努力清除信访隐患。一是全面开展矛盾纠纷排查调处活动。成立了由党委书记任组长的矛盾纠纷排查调处工作领导小组。抽调干部82名，组成10个工作组，奔赴各村进行拉网式排摸各类矛盾纠纷，各村各单位先后组织召开动员会议13场（次），通过广播、板报、宣传标语等多种宣传方式进行了广泛宣传，共排查出各类矛盾纠纷43起，调处43起，调处率占100%，调处成功42起（纠纷涉及土地征用14起，房屋宅基7起，邻里关系10起，石油开发10起，民事纠纷2起）。二是坚持每月排查制度。每月初对上月来信来访情况进行分类排查，把排查情况及时反馈到各村、镇直部门，对苗头性和倾向性的问题或人员落实包案人，限期解决，最大限度把矛盾纠纷处置在源头，化解在初信初访环节。三是集中力量，限时化解。西街改造问题突出，矛盾错综复杂，成立了专门的工作组，集中力量解决突出问题，召开各类会议30多场次，解决问题110多件，拆迁房屋120间，征回土地16.1亩，目前报请土地部门审批相关手续，即将开工建设。同时，办理上级群众部门转办的群众案件1起，调解成功1起(董渠大树滩村曹天成和耿天荣邻里纠纷一案，县委群众工作部交办我镇以后，镇党委成立由纪委书记任组长的领导小组，信访办、司法所、土地所、派出所参与的专案小组，及时开展工作，划分了两家交界，整修了两家出行道路，问题得到圆满的解决)。

（三）整合资源，加大调处力度

牢固树立“稳定压倒一切”的思想，充分整合领导“大接访”、“大调解”、“联合调处”等信访调处资源，努力打造和谐三岔。一是坚持开展镇党委、镇政府领导接访活动，将接访时间等相关信息在群众工作站门口进行长期公布，利用集日，党委书记农历每月3、13、23日接访；政府镇长农历每月6、16、26日接访；党委副书记实行农历每月9、19、29日接访制度，不断完善工作机制和措施，使其真正成为新时期从源头上调处矛盾纠纷的有力措施。二是在日常接访、办信过程中，对符合调解条件的社会矛盾纠纷，按调解原则和工作流程，引导当事人进入调解程序，分流指派到相应的调解工作站，限期调处。三是按照相关工作程序在受理的信访案件中，认真分类、梳理，将群众合理诉求和非正常上访案件移送联合工作组办理，同时协助工作组做好有关工作，促进信访问题的最终解决。

（四）强化措施，建立健全群众工作机制

坚持把维护广大群众的切身利益和社会稳定作为根本任务，确保群众工作的“三个到位”、“两个突出”。“三到位”：一是时限要求到位。对群众性上访反映的问题，承办人要在一周之内反馈调查处理结果，如反映的问题是复杂，一时难以解决的，须在一月内与上访群众取得联系，并告之处理情况。二是制度制订到位。修订完善群众工作制度6条，装框上墙，并严格执行，通过加强制度建设，增强了工作的透明度，提高了工作效率。三是监督执行到位。严格群众调查监督力度，落实工作责任制，真正做到群众工作有人抓，问题有人办，矛盾有人处理。“两个突出”：一是在处理解决群众来信来访的工作中突出一个“情”字，带着爱民的感情做好群众上访的接待工作；二是在化解调处各类矛盾中突出一个“稳”字，处理群众上访问题时，运用积极稳妥的方法，防止负面作用。

（五）加强督查，狠抓规范办案

进一步畅通矛盾纠纷受理渠道，重点抓好矛盾纠纷受理、分流、调处和督查几个环节的工作。对来信来访反映的纠纷问题详细登记，进行初步的分类疏理，依据相关法律、政策能现场解决的事项当场予以解决并答复信访人；对于需要通过部门协调、现场一时不能解决的问题，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，以书面形式交办至镇群众工作站；对于解决难度大，需要进一步研究决的重要信访事项，及时向矛盾调解领导小组汇报，由群众工作站联合研究解决，并告知信访人。每件分流交办的信访事项，适时进行跟踪督办，督查结果列入年终考核，今年以来，下访督办各类重要案件16件次，确保了上级下转重要案件、重大矛盾纠纷得到及时排除和调处。同时，对受理的每一件矛盾纠纷问题，建立了工作台账，办结的纠纷问题及时进行了整理归档。

（六）积极预防，提高处置群体矛盾工作能力

及时、准确地在第一时间获得深层次、预警性、内幕性的信息，才能掌握群众工作的主动权。为此，我们积极加强群众工作的信息网络建设，确保信息畅通、反应迅速、内容准确。一是组建信息网络。每村设有2名以上兼职信息员，实行定期汇报、随时报告的管理方法。今年，经信息员上报信息有10余条，其中，有4条紧急信息，为采取处置措施赢得了第一时间。二是强化对信息员的管理培训。采取以会代训的方式，从搞好日常信息收集、政策法规学习等方面的培训，切实提高信息员应对突发事件的快速反应能力，做到早发现、早报告、早控制。三是转变工作作风，变以往的“群众上访”为现在的“干部下访”，抢抓工作主动，化解各种不稳定因素。