对加强干部教育培训工作的几点思考
近年来,我县干部培训工作紧紧围绕全县经济社会发展大局,坚持以服务中心、按需培训,以人为本、机会均等,贴近基层、务实管用为原则,全覆盖、多渠道、有重点、高质量地开展干部教育培训。
近三年来,共培训党政干部3897人次,专业技术人员19766人次,事业管理人员5670人次,基本达到了每名干部轮训一次的要求,为推动我县科学发展、促进社会和谐提供了坚强的组织保障和力量支撑。但从培训的整体质量和效果来看,还存在一些问题。
一、当前干部培训工作存在的主要问题
1、培训缺乏系统性。首先,按照当前管理权限,上级组织和人社部门下达的培训任务、内容等要求不同,但培训管理体制没有科学明确的界定,在培训资金极其有限的情况下,培训工作整合起来困难较大。其次,培训前没有对各级干部的文化知识和能力素质结构现状进行系统的分析,培训工作的针对性不强。
2、培训标准不够明确。目前,干部培训的标准要求过于笼统模糊,对不同层次干部的培训标准要求没有区别,对同一层次不同岗位不同分工的干部的培训标准要求也没有区别,致使干部培训从单位到个人都缺乏足够的重视,极大地影响了培训效果。
3、培训教材建设滞后。各地的实际情况和干部队伍构成不同,对培训的需求也不尽相同,但目前还没有一套系统的分层分类的干部培训教材。
4、培训渠道、内容和形式单一。当前干部培训主要是以各级党校为依托,进行政治理论培训,培训的形式主要以传统授课辅导方式为主,培训渠道和内容的单一,难以满足培训目标需求的多样性,培训形式的单一又使培训效率难以提高,与新的形势和任务的要求差距较大。
5、培训约束激励机制乏力。针对干部培训及培训效果的考核、奖惩制度不完善,干部培训缺乏动力,干部培训要求仅是泛指并没有明确的具体规定,干部教育培训成了一项软任务。另外,干部教育培训与干部使用之间不同程度的脱节现象,也造成了干部轻视教育培训,缺乏参加培训的积极性和自觉性。
6、培训的财力保障难。我县财政困难,但培训的量大任务重,尤其是专业技术人员都须参加继续教育公共课程培训,并将其作为专业技术职务评聘的必备依据,近年来通过政策性招考安置补充的专业技术人员(教育、卫生)逐年增加,经费困难的现状和培训投入的需要矛盾突出,很难满足“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的要求。
二、提高干部培训质量和效果的意见和建议
1、更新转变观念。培训的目的就是要通过学习和培训解决工作和生活中遇到的迫切需要解决的问题,因此,要着力解决目前培训中“学用脱节”的问题,在培训方式上实现从单向传授为主向双向互动交流为主转变,充分调动培训对象的积极性、主动性和创造性。
2、科学系统规划。干部的教育培训是一项庞大复杂的系统工程,因此,要通过对干部队伍现状深入细致的调查摸底,从当前和今后一段时期内各级干部所面临的形势和任务出发,科学制订各层次、各类别、各岗位干部的素质、知识、能力标准,并将此标准与干部队伍现状做以比较,准确地确定干部教育培训的目标,制定出干部教育培训的整体规划,增强培训得针对性和目的性。
3、加强资金保障。干部培训直接关系到干部队伍的整体素质,乃至行政效能的高低,因此,思想上重视,还须财力上保障,要探索建立干部培训专项资金,对于财政困难的县区要给予一定的补助,从根本上解决干部培训的制约瓶颈。
近三年来,共培训党政干部3897人次,专业技术人员19766人次,事业管理人员5670人次,基本达到了每名干部轮训一次的要求,为推动我县科学发展、促进社会和谐提供了坚强的组织保障和力量支撑。但从培训的整体质量和效果来看,还存在一些问题。
一、当前干部培训工作存在的主要问题
1、培训缺乏系统性。首先,按照当前管理权限,上级组织和人社部门下达的培训任务、内容等要求不同,但培训管理体制没有科学明确的界定,在培训资金极其有限的情况下,培训工作整合起来困难较大。其次,培训前没有对各级干部的文化知识和能力素质结构现状进行系统的分析,培训工作的针对性不强。
2、培训标准不够明确。目前,干部培训的标准要求过于笼统模糊,对不同层次干部的培训标准要求没有区别,对同一层次不同岗位不同分工的干部的培训标准要求也没有区别,致使干部培训从单位到个人都缺乏足够的重视,极大地影响了培训效果。
3、培训教材建设滞后。各地的实际情况和干部队伍构成不同,对培训的需求也不尽相同,但目前还没有一套系统的分层分类的干部培训教材。
4、培训渠道、内容和形式单一。当前干部培训主要是以各级党校为依托,进行政治理论培训,培训的形式主要以传统授课辅导方式为主,培训渠道和内容的单一,难以满足培训目标需求的多样性,培训形式的单一又使培训效率难以提高,与新的形势和任务的要求差距较大。
5、培训约束激励机制乏力。针对干部培训及培训效果的考核、奖惩制度不完善,干部培训缺乏动力,干部培训要求仅是泛指并没有明确的具体规定,干部教育培训成了一项软任务。另外,干部教育培训与干部使用之间不同程度的脱节现象,也造成了干部轻视教育培训,缺乏参加培训的积极性和自觉性。
6、培训的财力保障难。我县财政困难,但培训的量大任务重,尤其是专业技术人员都须参加继续教育公共课程培训,并将其作为专业技术职务评聘的必备依据,近年来通过政策性招考安置补充的专业技术人员(教育、卫生)逐年增加,经费困难的现状和培训投入的需要矛盾突出,很难满足“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的要求。
二、提高干部培训质量和效果的意见和建议
1、更新转变观念。培训的目的就是要通过学习和培训解决工作和生活中遇到的迫切需要解决的问题,因此,要着力解决目前培训中“学用脱节”的问题,在培训方式上实现从单向传授为主向双向互动交流为主转变,充分调动培训对象的积极性、主动性和创造性。
2、科学系统规划。干部的教育培训是一项庞大复杂的系统工程,因此,要通过对干部队伍现状深入细致的调查摸底,从当前和今后一段时期内各级干部所面临的形势和任务出发,科学制订各层次、各类别、各岗位干部的素质、知识、能力标准,并将此标准与干部队伍现状做以比较,准确地确定干部教育培训的目标,制定出干部教育培训的整体规划,增强培训得针对性和目的性。
3、加强资金保障。干部培训直接关系到干部队伍的整体素质,乃至行政效能的高低,因此,思想上重视,还须财力上保障,要探索建立干部培训专项资金,对于财政困难的县区要给予一定的补助,从根本上解决干部培训的制约瓶颈。



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