随着市场经济体系的不断完善，服务业快速发展，在推动经济增长、完善城市功能、提高人民生活水平、增强经济实力等方面发挥了重要作用。尤其是近年来，从中央到省、市、县都在加快推进现代服务业的发展，增加了国家、地方的财政收入，吸纳了富余、待业人员，对经济的可持续发展和社会的稳定、和谐等方面都发挥着积极的作用。对于这样一个从业人员多、门类分布广、经济比重大的产业，就需要有一个与之相适应的服务业统计系统，来监测、统计、反映、分析其运行状况，为服务业的健康良性发展奠定基础。
　　一、服务业统计工作的现状
　　2004年以来，全国开展了三次经济普查。通过普查丰富了服务业企业、行政事业单位、服务业个体经营户和服务业产业活动单位统计资料，也进一步完善了服务业统计调查方法和指标体系，但与政府宏观决策和社会服务需要还存在很大差距。
　　1、服务业统计涉及多行业。服务业涵盖了除第一产业、第二产业外各种经济类型的行政、企事业单位和个体户。形式多样，既有传统的服务行业，又有新兴的服务部门；既有赢利性企业，又有非赢利性单位。服务业统计归纳起来共涉及15个门类、48个大类、184个中类、346个小类，而且服务业还在不断的创新，新兴行业也在不断的涌现。
　　2、服务业统计存在多渠道。现有的服务业统计主要由政府统计和部门统计来承担，对服务业中的相关数据主要是满足于各自的管理和业务需要，缺乏统一的能全面反映服务业整体运行情况并涵盖各方需求的统计数据。
　　3、服务业统计范围不全面。部门统计往往只对系统内的有隶属关系的企业进行统计，没有隶属关系的系统外企业，以及一些非正规的服务业活动情况，都存在难统、漏统现象，难以全面反映服务业的整体状况。
　　4、服务业统计指标不统一。由于服务业隶属于不同的管理部门，且存在多渠道统计，且各自对统计数据的需求也各不相同，就会存在相同的指标，有不同的统计口径和范围，出现了价值量指标少，实物量指标多，综合指标多，详细分类指标少的现象。
　　二、服务业统计面临的困难和问题
　　服务业地域分布广、行业种类多、品种差异大、出生死亡快、经营地点容易变化、财务资料不健全、统计基础薄弱、调查成本高等，这些特点决定了搞好服务业统计工作的困难程度。
　　1、统计基础相对薄弱。服务业的快速发展，给服务业统计工作带来了一些困难，一套与服务业发展相适应的统计制度的建立，需要各系统、各部门的相互配合和在实践中的不断探索和完善。由于服务业统计需要各部门制定符合全社会口径统计要求的，又能覆盖本系统的统计指标，要形成一个横竖到边的统计网络体系还需要一个过程。
　　2、人员素质有待提高。部门统计是系统统计，涉及到系统内外的诸多单位，就需要有大量的人员具体从事服务业的统计，但许多部门存在无专门的统计人员，统计人员不固定，人员多数缺乏相关的服务业统计知识，对统计指标和口径含糊不清，对统计制度的相关规定不熟悉的情况，就造成了一些误报，错报、迟报和数据质量不高现象。
　　3、调查对象不易配合。相当多的调查对象对服务业统计认识不够，对《统计法》的相关法规更是知之甚少；对数据的提供可能会给自己带来不利影响，心存疑虑；也有相当多的单位统计人员频繁变更，工作交接不清，使服务业报表无人做，无人会做，致使迟报、瞒报、漏报现象比较严重，甚至存在一些拒报等现象，妨碍了准确、及时地进行服务业统计。
　　4、统计资料较难收集。随着市场经济的不断深化，各种经济成分将日益多元化，服务业的创新和新兴行业的出现，特别是个体、私营服务业的不断壮大，服务业统计的面和量也将随之扩大，统计单位的情况将更加复杂。过去的数据来源多数是依靠部门统计的零散资料进行汇总，这些资料对于某系统内或具有一定规模的经济实体反映较准确，而对系统外或规模较小的反映则明显不足。对发展迅猛的新兴服务业和庞大的个体服务业缺乏第一手资料，而且对其资料的收集也异常的困难。
　　5、数据质量难以保证。数据质量是统计工作的生命，而数据的质量又受许多因素的影响，比如统计制度的科学性、统计人员的业务水平、调查对象的配合程度等等。在目前的多元化经济和多元化思想的背景下，要有效整合各方的资源，加大数据质量的控制，仍需要不断的摸索。另外占比重很大的小企业、私营企业中，大多单位缺乏长期的明细财务资料，个体经营户有的也只是口袋帐或印象帐，难以真实反映情况。
　　6、执法环境有待优化。《统计法》已实施多年，但还有部分调查单位的领导和统计人员法律意识淡薄，对统计部门依法进行的相关统计不配合，推三阻四，甚至刁难；加之各地都在加大招商引资和软环境的治理，使统计执法显得身单力薄；即使对个别拒报单位的查处，由于调查时间的紧迫性，以及统计部门人力有限，依法进行查处的程序又过于复杂，可操作性不太强，也难以收到较好的效果，对依法统计和统计执法的大环境产生消极影响。
　　三、加强服务业统计工作的几点建议
　　党中央、国务院高度重视服务业统计工作。《国务院关于加快发展服务业的若干意见》要求：“尽快建立科学、统一、全面、协调的服务业统计调查制度和信息管理制度，完善服务业统计调查方法和指标体系。”加强服务业统计，提升服务业数据质量，服务科学发展，刻不容缓。
　　1、加强组织领导和宣传工作，提高对服务业统计工作的认识。基层政府统计部门应积极贯彻执行上级统计部门的业务工作要求，主动、经常地向当地分管领导进行汇报，争取领导的重视和支持。当务之急要在镇一级配备相应的服务业统计调查力量，在人员和经费方面给予充分保障。宣传工作是取得社会各界对统计调查工作理解、支持和积极配合的非常重要的手段。只有通过宣传，才能使社会各界充分认识到统计工作的重要性，提高自己的职责意识，才能使广大经营者消除疑虑，从而使统计调查工作顺利开展。
　　2、强化部门分工协作，整合各方资源实现成果共享。服务业统计调查是政府统计与部门统计的结合，单靠政府统计部门自身力量是难以实现的。为了保证统计范围全面准确，服务业名录库应该是完整的、具有时效性的。为做到这一点，建议定期召开由统计局、编制部门、民政局、工商行政管理局、地税局、国税局参加的名录库更新会议，充分利用互联网，构建这些单位的名录库网络平台，使新注册的单位无遗漏地纳入统计登记，确保统计范围齐全；同时对有变化的单位，能够及时了解，快速做出反应，随时对名录库进行维护更新，对达到一定规模的企业及时申报纳入联网直报管理。对于一些新兴行业，应建立跟踪监控机制，随时了解它的发展情况。
　　3、规范单位名录库维护工作，确保服务业统计调查对象完整。经济普查花费了大量的人力、财力，才有了名录库。然而，名录库维护的成败关系到服务业抽样调查工作的成败。因此不论这项工作有多艰难，我们都必须把它做好。只有这样，我们才能确保统计总体的全面性，为抽样调查打下扎实基础。基本单位名录库是开展服务业调查的一项基础性工作，要逐步建立健全统计调查单位名录库的更新维护制度，加强与工商、质检、税务、编委、民政等部门的沟通与协作，做好单位名录库和个体样本框的及时更新、维护和管理。
　　4、加大监督检查与指导，强化统计调查数据质量的管理和控制。数据质量是服务业统计工作的灵魂，因此服务业统计调查必须要建立服务业统计数据质量控制办法。服务业数据质量控制办法主要采取事前、事后的控制。事前数据质量控制主要是服务业专业人员不定期地开展服务业统计工作调研、巡查，督促各地认真抓好这项工作，了解服务业统计调查过程中存在的难点和问题，并随机抽取部分镇、企业或单位、个体户进行数据质量检查。事后数据质量控制主要是服务业专业在对各地上报数据进行逻辑审核的基础上，每季度召开一次服务业数据质量评估会议，重点评估服务业行业增加值发展速度与消费品零售额、劳动报酬、营业税、公共管理支出等专业与部门数据是否匹配，季度之间行业增加值发展速度是否出现大起大落，与当地经济发展实际和发展走势判断是否相符合。
　　做好服务业统计工作，需要各级政府的高度重视，加强服务业统计基础，提供必要的经费保障。需要与部门统计机构之间的相互支持与配合，保证统计资料的通畅，实现信息共享，提高数据的准确性、完整性和及时性。更需要我们在日常工作中，求真务实，锐意进取，扎实工作，努力开创服务业统计工作的新局面，为经济的可持续发展和社会的稳定、和谐做出积极贡献。