开云足彩app下载官网基本单位名录库分布状况浅析
| 基本单位名录库建设作为统计“四大工程”之首，是统计工作的脊梁。建立快捷有效、科学准确的名录库更新制度，实现资源信息共享，发挥其GDP核算、专业年定报名录、抽样调查、统计基础建设、调查对象管理等作用，具有十分重要的意义。 一、开云足彩app下载官网基本单位的总体情况 开云足彩app下载官网基本单位名录经过第二次、第三次经济普查和近几年的维护更新，现已涵盖2856个基本名录单位的基本信息库，其按不同分类如下： 1、按基本名录单位单位类型和产业类别分：2014年末，全县基本名录单位2856个，其中：法人单位1871个，产业单位985个，第一产业194个，第二产业235个，第三产业2427个。 2、按机构类型分：企业法人686个，占全部法人的36.7%；事业单位法人579个，占全部法人的30.9%；机关法人86个，占全部法人的4.6%；社会团体法人193个，占全部法人的10.3%；民办非企业71个，占全部法人的3.8%；居委会6个，占全部法人的0.3%；村委会236个，占全部法人的12.6%；其他组织机构14个，占全部法人的0.7%。基本单位名录库主要以企业法人为主，居委会、其他法人占全部法人单位的比重较小。 3、按行业类别分：农、林、牧、渔业210个，采矿业23个，制造业242个，电力、燃气及水的生产和供应业44个，建筑业11个，交通运输、仓储和邮政业55个；信息传输、计算机服务和软件业41个，批发和零售业101个，住宿和餐饮业16个，金融业91个，房地产业9个，租赁和商务服务业29个，科学研究、技术服务和地质勘查业48个，水利、环境和公共设施管理业30个，居民服务和其他业17个，教育401个，卫生、社会保障和社会福利业301个，文化、体育和娱乐业54个，公共管理和社会组织1133个。 二、名录库维护中存在的主要问题 名录库建设技术要求高、专业性强，需要不断完善、不断维护更新。从镇原基本单位名录库建设来看，主要存在以下问题： 1、单位代码不统一。当前，工商、编办、民政、税务等各部门的登记代码存在着非统一性，有相当一部分单位没有组织机构代码，其主要原因是这些新增单位在相关部门注册后，没有及时、自觉地到质检部门申请组织机构代码，而这些没有正式代码的单位一旦被登记录入名录库中，就将成为临时代码单位，在申请了正式的组织机构代码，会使名录库维护中出现两种现象：一是用新代码在库中查找不到，使得这些单位丧失再次维护的机会；二是名录库中单位出现了重名不重码的情况，给维护更新带来很大困难。 2、单位名称不规范。统计部门维护基本单位名录库的资料是从其他部门获得的，各部门登记时的名称不规范、部分注册单位名称还有错别字等现象，计算机程序无法比对，靠人工查看非常困难；有的是“皮包公司”；有的直接注册假名字，有的当年注册，下一年度就被注销；有的将企业改名重新注册，不同的名字实际是同一个单位；重名单位如果被赋予临时码就将影响名录库的质量，导致基本单位数量虚增。 3、新增、变更、注销单位多，维护不及时。当前，统计登记工作不是伴随着基本单位创建、变更或撤消同步进行的，而是通过布置基本单位统计年报、半年报或经济普查来代替统计登记，过长的滞后时间导致某些指标数据质量不高。每年新增、变更、注销的单位达几百家，维护的不及时性导致指标数据质量不高。 4、基本单位名录库利用率低。名录库的建设与更新，有的仅仅是为完成上级部门定期更新的任务，对本级名录库信息资源基本没有开发，没有对外共享使用名录库信息系统的平台，既没有与党政领导和政府职能部门联网互通，也没有向社会公众提供信息服务，社会上对统计部门的名录库资源知之甚少，甚至在统计系统内部，名录库的使用也不够广泛，专业调查年（定）报单位和基本单位名录库不衔接，在某种程度上影响了统计数据的质量，不能达到建立基本单位名录库服务于社会的真正目的，造成资源的浪费。 三、加强名录库建设的建议 1、加强对名录库建设的组织领导。基本单位名录库建设属政府行为，各级政府要重视和加强对基本单位名录库建设工作的领导。把名录库建设作为“一把手工程”来抓，切实做到主要领导亲自抓、亲自过问，积极协调解决基本单位名录库建设过程中遇到的困难和问题，确保提供必要的工作条件和经费，做到名录库工作有人管、有人干、有人落实。 2、加强协调，共同维护。基本单位名录库的更新维护，牵涉面广、难度大、任务重，需要编制、民政、税务、工商、质监等部门的协作与配合，形成工作合力。只有准确、全面掌握基本单位总数，才能满足政府及有关部门的需要，为各项普查和抽样调查提供完整的“字典库”和抽样框。为此，要做到：一是上下联动。各级各部门应加强工作的计划性和主动性，保持上下工作联系顺畅。在名录库维护和更新工作中，上级要加强对下级的业务指导，下级要主动与上级沟通，逐步探索出新形势下基本名录单位库建设工作的新模式。二是部门联动。统计、质监、民政、税务、编办、工商等基本单位名录库建设成员单位要加强业务联系和工作配合力度，确保及时从相关部门取得新增、变更单位名录资料，并为部门提供名录综合信息。三是专业联动。统计部门作为基本单位名录库建设的主体，自身也掌握一些资源，因此，要加强各专业的互动联系，专业之间要也要主动配合，逐步建立互动机制，使基本单位名录库与专业年报字典库信息能够有效衔接。 3、加强队伍建设，延伸名录维护工作。要提高基本名录库信息的全面性和准确性，需依托乡镇、社区及部门的力量，将基本单位名录库拓展延伸到乡镇、社区，齐抓共管单位登记。由于对名录库的新增、变更、注销以及数据审核、汇总、上报等操作技术要求高，因此，要加强对名录库知识和计算机应用技能的培训，使其严格执行基本单位统计制度和名录库工作流程，认真做好名录库的维护更新工作，使其成为一支既懂业务、熟悉统计专业知识，又懂计算机知识的基本单位名录库建设队伍，确保基本单位名录库建设工作的顺利实施和数据质量不断提高。 4、完善名录，强化应用。将基本单位名录库建成一个全面的、权威的、动态管理的基本单位名录库，不仅能为各级领导决策提供依据，也可为各职能部门准确查询相关数据提供服务，充分发挥其社会价值和经济价值。与此同时，应开展调研，采取有效措施，加大对基本单位名录库资料的开发利用力度，全面构建共享机制，真正实现名录库的信息共享，全面提升政府效率和服务、监管水平。
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