开云足彩app下载官网人民政府

第一章  总 则

第一条 依据《中华人民共和国测绘法》等法律法规，为贯彻落实《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》精神，按照《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省工程建设项目审批制度改革工作实施方案的通知》和《庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市工程建设项目审批制度改革工作实施方案的通知》、《庆阳市工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室关于印发庆阳市工程建设项目“多测合一”工作指导意见（试行）、庆阳市工程建设项目“多测合一”工作实施细则（试行）的通知》等文件要求，结合我县实际，制定本细则。

第二条 本细则适用于开云足彩app下载官网行政区域内所有新建、改建、扩建的房屋建筑和城市基础设施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程。

第三条 “多测合一”是指整合工程建设项目涉及的自然资源、住房城乡建设、人防、消防等行政审批所需全流程测绘中介服务，实现“多测整合、成果共享”。

“多测合一”分为四个阶段。第一阶段（用地和工程建设）审批、土地供应阶段，包括选址有关控制线地形图测绘、土地勘测定界、地籍调查、拨地定桩测量。第二阶段规划（用地规划和工程规划）许可阶段，包括报建图测绘。第三阶段施工监督阶段，包括规划放样、规划验线、房屋面积测算。第四阶段竣工验收阶段，包括规划核实、土地核验、房产测量、消防测量、人防测量、绿化测量、地下管线测量、不动产补充测绘。

1、在用地审批、供应环节，一次完成土地勘测定界或用地测量工作，完成土地权籍调查（权属调查、土地测量），套合土地调查成果数据库，比对地类和国土空间总体规划等工作，形成规划用地范围图、地形图和权籍图。根据权籍调查，精确计算项目范围内道路用地、绿化用地、市政工程用地等各类用地面积，确定土地供应界址范围，形成能够用于土地出让合同（或划拨决定书）签订以及国有建设用地使用权首次登记的不动产权籍调查成果。

2、在工程建设审批施工环节，前期形成的不动产权籍调查成果可直接应用到建设工程规划审批、施工审批、工程施工等工作中，不再对用地界址范围进行调查测绘。

3、在预售环节（针对商品房），应依据经审查核准的建筑施工图，将房屋平面位置图和不动产权籍调查成果进行叠加，实现房屋落幢落宗，编制不动产单元代码，建立预测电子楼盘表，出具房屋预测绘报告。

4、在竣工验收前，一次完成不动产权籍调查工作和验收测量，主要是建筑物实测。

“多测合一”根据工程建设项目实际需求，可单个阶段委托，也可多个阶段整合委托。

第四条 县自然资源局牵头，住建、交通、水利、消防等部门配合，共同负责“多测合一”的监督管理。包括指导业务工作，制定相关测绘标准，监督落实情况，同时负责本部门审批业务管理有关工作。

第五条 “多测合一”遵循公开、公正、平等的市场竞争原则， 凡符合本细则规定的测绘服务机构均可申请从事“多测合一 ”。禁止任何单位和个人分割、封锁、垄断测绘市场。“多测合一”项目不得分包、转包。

第六条 测绘单位应当对完成的测绘成果质量负责。测绘单位承担“多测合一”项目所采用的基础数据应取得合法来源手续，并保证测绘成果报告和相关数据的真实性和准确性。

第七条 测绘单位从事“多测合一”测绘活动，应当自觉履行行业市场自律义务，开展合法、公平、正当、有序的行业竞争，禁止采用不正当手段进行行业内部的恶性竞争。

第二章“多测合一”工作流程

第八条 建设单位通过“庆阳市工程建设项目管理系统”中的“多测合一”系统选取测绘单位，委托其承担工程建设项目“多测合一”测绘业务并签订委托书及测绘合同。

测绘单位应按资质许可范围接受委托，严禁超业务范围、超作业限额承接测绘业务，严禁低于生产成本恶意扰乱市场。

允许测绘机构组成联合体开展“多测合一”业务。

第九条 建设单位与测绘单位应如实签订合同。合同签订后，测绘单位应通过“多测合一”系统，录入合同相关信息并上传合同备案。

第十条 测绘单位在完成项目备案与合同确认后，可依法向 有关部门申请基础数据等信息服务。

第十一条 合同签订后，建设单位与测绘单位应共同确认项目是否具备测量条件，待工程具备测量条件后，测绘单位应根据测绘合同要求，分阶段组织开展专项测绘作业，在合同约定时限内完成测绘工作，并向建设单位提交“多测合一”成果。

第十二条 测绘成果由测绘单位按照本单位质量管理体系完成质检后报县自然资源局审查。审查通过后，按照相关规定分别转至住建、人防、消防等相关部门进行审查或备案，审查或备案合格后转至县自然资局汇总结果，并按照成果提交要求将 “多测合一”成果上传至“多测合一”系统。

县自然资源局在2个工作日内完成校核汇总，将经审核通过后的“多测合一”成果数据共享至“庆阳市工程建设项目管理系统”。

第十三条 因超建、少建、漏建、不按设计要求进行建设等原因，建设单位按联合验收整改意见对工程建设项目进行整改后，测绘单位应到实地对整改部位重新测绘、重新出具完整的成果资料后按第十二条规定重新提交，相关成果审核工作在7个工 作日内完成。

第十四条 不动产首次登记前，经确认通过的测绘成果若发 现面积计算错误、用途依据错误等重要指标错误的情况，测绘单 位应按要求重新提供变更后的测绘成果，按第十二条规定重新提 交，相关成果审核工作在7个工作日内完成。

第三章“多测合一”行业管理

第十五条 从事“多测合一”业务的测绘单位须取得相应的测绘资质证书，至少包括工程测量（含控制测量、地形测量、规划测量、建筑工程测量）和不动产测绘（含地籍测绘、房产测绘）专业子项，并在测绘资质证书相应等级的业务范围和作业限额内从事“多测合一”业务；测绘单位的信用评价应不在信用惩戒期内。

第十六条 从业人员具备测绘类专业技术职务任职资格证书，国家职业资格证书人数应符合测绘资质管理有关规定及“多测合一”业务开展需要。

第十七条 从事“多测合一”业务的测绘单位应在“甘肃政务服务网”自主注册，如实正确填报测绘单位的信息,并通过“多测 合一”系统提交以下电子扫描文件资料等注册信息：

（一） 《开云足彩app下载官网工程建设项目多测合一申请表》；

（二） 营业执照或组织机构代码证、法人等身份证明材料;

（三） 测绘资质证书；

（四） 从业人员名册（测绘单位鉴章），并附社保证明材料;

（五） 从业人员测绘类专业技术职务任职资格证书或国家职 业资格证书；

（六） 从业人员身份证；

（七）诚信承诺书。

注：从事开云足彩app下载官网“多测合一”的测绘单位应具有在本县注册登记的独立法人单位，或在其他行政区域注册、在本县具有相对固定的办公场所的测绘中介服务机构。

第十八条 从事“多测合一”业务的测绘单位的营业执照、测绘资质证书、从业人员等信息发生变化的，须及时变更注册。

第十九条 从事“多测合一”业务的测绘单位一经发现有以下情形之一的，除按相关法律、法规依法处理外，应将测绘单位在中介超市中予以冻结或撤除，并且自冻结或撤除之日起,1年之内不得从事“多测合一 ”测绘业务。

    （一）经发现提供虚假注册信息材料或隐瞒有关情况的；

（二） 伪造测绘成果、成果质量出现严重问题造成群体性事件或不良后果、测绘成果质量监督抽查2年内出现2次不合格的;

（三） 测绘单位的质量保证体系或测绘成果及资料档案管理制度存在安全、保密隐患，经整改后仍达不到要求的；

（四） 不配合自然资源行政主管部门质量监督抽查、测绘资 质巡查、成果保密检查的；

（五） 从业人员不符合“多测合一”资格要求，经整改后仍达不到要求的；

（六） 在“多测合一”业务实施过程中因成果质量等原因被建设单位年度内有责投诉2次及以上的;

（七） 超越资质等级允许作业限额开展业务的；

（八） 在信用惩戒期内有相关限制性规定的；

（九） 考评得分排名末位（含并列）且考评不合格的；

（十）经测绘地理信息主管部门核实存在严重扰乱市场秩序行为的；

（十一）违反有关法律法规，被测绘地理信息主管部门行政处罚，情节严重且3个月内未完成整改的；

（十二）存在其他违规行为，被认定为不适合承揽“多测合一”业务的。

第四章监督管理

第二十条 县自然资源行政主管部门依法定职责，加强事中事后监管，探索创新“多测合一”监管模式，依法查处违法违规行为，向社会动态公布监督检查结果。

第二十一条 县自然资源行政主管部门依法定职责对“多测合一”测绘单位依法开展成果质量、测绘资质、成果保密等内容的监督检查，对违反相关规定的，依法进行处罚。

县自然资源行政主管部门依法定职责,负责将“多测合一”成果的质量监督抽查纳入测绘成果质量监督抽查工作范 围，监督抽查结果抄报上级测绘地理信息主管部门。

第二十二条 测绘单位和相关个人对依法进行的监督检查应当配合，如实提供有关文件、资料，不得隐瞒、拒绝和阻碍。

第二十三条 县自然资源行政主管部门对测绘单位从事“多测合一”工作的成果质量、服务效率等方面开展考评, 并将结果应用于“多测合一”行业管理中。

第二十四条 县自然资源行政主管部门依法定职责对“多测合一”测绘单位实行行业管理和信用管理，并按有关规定实现“多测合一”系统、测绘地理信息行业信用管理平台及相关部门的应用系统信息交换。

第二十五条 违反本细则规定，有关行政管理部门的工作人员不依法履行“多测合一”监督管理职责的，由其所在单位或者上级机关予以通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

第五章附 则

第二十六条 本细则自颁布之日起施行。

县有关行政主管部门制定的文件与本细则规定不一致的，应以本细则为准。

附件：开云足彩app下载官网工程建设项目“多测合一”工作 实施细则.pdf