开云足彩app下载官网人民政府

各村委会：

现将《2022年中原乡耕地地力保护补贴工作实施方案》予以印发，请遵照执行。

附：开云足彩app下载官网中原乡2022年耕地地力保护补贴资金分配表.xls

                                                                               中原乡人民政府

                                                                               2022年2月23日

2022年中原乡耕地地力保护补贴工作实施方案

根据开云足彩app下载官网农业农村局《关于印发2022年开云足彩app下载官网耕地地力保护补贴工作实施方案的通知》（农发〔2022〕28号）文件精神，确保按期完成2022年我乡耕地地力保护补贴政策落实、资金兑付工作，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、实施内容

（一）朴贴对象。补贴对象为拥有土地承包权的种地农民。

（二）补贴依据。我乡2022年耕地地力保护补贴发放依据补贴面积和常产。补贴面积核定根据农村税费改革时核定的农业税计税土地面积扣除按规定转为非耕地的土地面积、退耕还林土地面积。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地、撂荒地等不再给予补贴。在实际补贴发放中遇到的有关情形，以省农业农村厅2019年8月19日印发的《关于耕地地力保护补贴发放中需要明确的有关情形的说明》为准。

（三）补贴标准。根据县农业农村局下达的补贴资金总量，按照补贴面积和常产各占补贴资金总量50％的比例测算分配资金。

（四）补贴方式。省上用于耕地地力保护补贴的补贴资金，统一由省财政厅、省农业农村厅切块下达到我县，县财政局将通过“阳光惠农”系统发放。

二、工作要求

（一）严格落实操作程序。严格按照《阳光惠农管理系统用户操作手册》，做好补贴资金发放底册编报、公示公开、数据导入、审核上报工作。同时，结合“一卡通”专项治理工作，切实加强清理、检查和纠正耕地地力保护财政补贴资金“一卡通发放管理和使用不规范问题，补贴政策、资金落实不到位问题，腐败和作风问题、监管不力的问题，加强对耕地地力保护财政补贴资金发放基础信息的补充、修改和完善，建立高质量惠农补贴信息库，规范惠民惠农补贴发放。

（二）严格界定补贴面积。乡人民政府是耕地地力保护补贴面积核实的主体，各村村委会对补贴面积核实负主要责任，村党支部书记为第一责任人，村委会对农户的耕地地力保护补贴面积进行严格核实，以正式表格《开云足彩app下载官网中原乡2022年耕地地力保护补贴面积增减核定表》书面向乡政府做出报告，由乡政府指派专人在2021年补贴面积的基础上依据村委会提供的增减核定表进行补贴面积的增减。

（三）严格落实公示制度。要严格落实补贴公示制度，乡人民政府负责公示，每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额必须张榜公布，公示7天，并留影像资料，接受群众监督，确保公示内容与实际补贴发放情况一致，公示有异议的要及时查实更正并再次张榜公布。

（四）严格补贴账务管理。乡人民政府要切实抓好耕地地力保护财政补贴资金的账务核算管理工作，要建立发放资金总和账，明确责任，对发放失败户和未发放资金要建立台账，查找原因进行错误信息纠改，并在5日内按照程序再次发放，再次失败再次发放，直至完全发放．（五）严格资料报送时效。加强组织领导，靠实工作责任，各行政村于2月6日下午之前将补贴面积增减变化表上报到乡政府。乡政府于2月13日以正式文件向农业农村局上报补贴面积；于2月28日，以正式文件将实施方案、资金分配（分配村资金表）通知报县种子管理站和财政局审核备案；审核无误时，反馈到乡政府将安排人员将资金测算分配到组到户；根据县财政局下达的补贴资金指标，于3月20日前，将农户补贴信息录入“惠农资金管理系统”，纸质补贴发放花名册必须与“阳光惠农”系统导入数据完全一致；3月底，将资金测算分配花名表装订成册送县种子管理站，资金完全发放完成后将资金发放表装订成册送县财政局农业股。

三、补贴程序

（一）核实补贴面积。乡政府负责抽调人员成立工作组对农户补贴面积进行核定，核实无误后，汇总上报县农业农村局和县财政局审核备案，县种子管理站和县财政局审核后，乡政府再根据补贴面积和常产一次性将补贴资金测算分配到村、到组、到户。

（二）测算分配资金。乡镇政府根据县上下达的资金总量，按照补贴依据和标准把补贴资金一次性测算分配到村、组、户，乡政府对测算分配资金的真实性和有效性负责，审核无误后上报县农业农村局和县财政局备案。

（三）拨付补贴资金。县财政局将通过“惠农资金管理系统”运行情况逐乡镇发放补贴资金，整体补贴资金发放工作将于3月底前完成。

四、保障措施

（一）加强组织领导。耕地地力保护补贴工作由乡政府具体组织实施，乡农业办具体负责实施方案制定、补贴资金分配等工作，县种子管理站和县财政局农业股具体负责资金审核和拨付工作，乡政府要建立健全工作机制，明确责任分工，密切部门合作，指定专人负责，切实抓好耕地地力保护补贴工作的落实，确保2022年度耕地地力保护补贴工作平稳有序进行。

（二）强化政策宣传。耕地地力保护补贴资金由省上下达，资金总量逐年调整，乡人民政府、各村委会要通过多种渠道进行广泛宣传，让农户既要知道补贴资金调整情况，又要了解补贴依据、补贴标准、补贴程序、阳光运行，减少上访。

（三）规范操作程序。乡政府要严格按照补贴发放规定做好补贴面积核定、登记造册、公开公示和审核汇总等工作，补贴资金发放必须全部通过“阳光惠农”系统操作，直接发放到农户“一卡（折）通”存折。补贴资金实行专款专用，封闭运行，任何单位和个人不得截留、挤占或挪用，也不得抵顶其他任何款项。

（四）加强动态管理。切实加强“一卡（折）通”信息动态管理。据实定期及时修正、动态管理“一卡（折）通”基本信息；严格办理分户及遗失补办“一卡（折）通”存折程序；严禁有一人持多个“一卡（折）通”存折提取补贴资金的现象发生。

点击下载：中原乡人民政府关于印发《中原乡2022年耕地地力保护补贴工作实施方案》的通知.doc

                 中原乡人民政府关于印发《中原乡2022年耕地地力保护补贴工作实施方案》的通知.pdf