开云足彩app下载官网人民政府

各村委会:

现将《中原乡受灾群众生活救助领域不正之风和腐败问题专项整治实施方案》印发你们，请结合工作实际，认真自查自纠，抓好贯彻落实。

中原乡人民政府

                                 2023年4月11日

中原乡受灾群众生活救助领域不正之风和腐败问题专项整治实施方案

为深入贯彻落实中央纪委和省纪委二次全会、五届市纪委三次全会、十七届县纪委第三次全体会议精神，纠治侵害群众利益的“微腐败”和不正之风，根据省、市、县关于在应急管理系统开展受灾群众生活救助领域不正之风和腐败问题专项整治工作通知精神，按照《开云足彩app下载官网受灾群众生活救助领域不正之风和腐败问题专项整治实施方案》（镇应急发〔2023〕30号）文件要求，中原乡纪委、乡社会治理和应急管理办公室决定在全乡开展受灾群众生活救助领域不正之风和腐败问题专项整治，现制定如下实施方案。

一、整治重点

(一)着力整治在落实中央和省、市、县受灾群众生活救助政策不到位、履行主体责任不力、日常监管敷衍塞责、核查整改相关平台疑似问题应付了事、处理群众投诉举报消极应付等突出问题。

(二)着力整治在自然灾害发生后重救灾轻报灾、灾情统计报送不及时、报送信息不规范，受灾程度界定不准不严，特别是节假日值班人员责任心不强，以及因审核把关不严、指标理解不到位造成的灾情指标数据骤增骤减、救灾资金核算差异过大等问题。

(三)着力整治在灾情报送中与水务、林草、交运、农牧环等行业领域不会商、不核查，与行业部门灾情数据差异大，以及二传手报灾和虚报、瞒报现象。

(四)着力整治资金申报、审核、公示、发放、监管等重点环节程序不规范、支付进度缓慢、资金发放标准不统一等问题。

(五)着力整治救助对象不精准、标准掌握不到位，特别是对需要救助的对象、灾后重建的底数掌握不准等问题。

(六)着力整治信息公开透明不够、重分配轻管理、重材料审核轻入户核查、审核走形式、公示走过场、一批了之、一拨了之等问题。

(七)着力整治台账资料不齐全，台账信息(姓名、身份证号、一卡通账号等)错误率高，导致资金拨付进度缓慢等问题。

(八)着力整治死亡人员违规领取冬春救助资金，工商注册信息查验不及时，四有人员审核不严格等问题。

(九)着力整治党员干部和公职人员不担当、不作为、乱作为等作风问题，特别是自然灾害生活救助资金发放使用过程中可能存在的滞留克扣、虚报冒领、骗取套取、截留挪用、索贿受贿、贪污侵占、优亲厚友等问题。

二、实施步骤

专项整治工作从2023年4月开始至2023年11月结束，分以下步骤实施。

(一)谋划部署(4月15日前)。各村委会要结合工作实际，认真谋划部署，成立领导小组，对受灾群众生活救助领域存在的突出问题、风险隐患及侵害群众利益的作风和腐败问题进行全面摸排。

(二)自查自纠(4月15日-5月10日)。各村要根据整治重点全面开展自查自纠，把受灾群众生活救助资金申报、审核、公示、发放、监管等环节的突出问题和风险隐患找准找实，排查到位，实现全覆盖，突出整治重点，精准发力整治。要设立公开投诉电话和邮箱，对群众投诉办理情况及时调查核实，通过数据比对、查阅资料、实地核查、个别走访等方式，对2019年以来的受灾群众生活救助资金逐一对照检查，认真梳理问题清单。对发现的问题建立台账、明确责任人和整改时限、分类施策，足额追缴违规资金。社会治理和应急管理办公室及时向社会公布整治成果和典型案例，对违法违纪问题及时移交乡纪委。

(三)抽查检查(5月11日8月10日)。乡社会治理和应急管理办公室要会同乡纪委通过实地督导、重点抽查等方式，对各村整治的自查自纠、问题梳理、整改落实、制度建设、违规违纪资金收缴和问题线索移送情况进行检查和核实，要深挖根源、找准症结，将整改整治重点放在化解矛盾解决问题上，放在改进工作、提升服务群众质效上。

(四)建立长效机制(8月11日-11月10日)。各村委会要着力提升整治水平，对整治过程中发现的薄弱环节、关键节点及突出问题，要健全工作机制，实现资金管理使用和灾情报送的制度化、规范化。通过集中攻坚取得可检验、可评判、可感知的工作成效，举一反三、标本兼治，建立健全长效机制。要发挥群众监督的主体作用，乡社会治理和应急管理办公室要对县应急管理局平台反馈举报问题办理情况进行跟踪回复，广泛听取群众意见，积极回应群众关切，以群众所感所获检验整治效果。

三、工作要求

(一)提高政治站位。各村委会要高度重视整治工作，把受灾困难群众生活救助和灾情报送工作作为贯彻落实党的二十大和中央纪委及省市纪委二次全会、五届市纪委三次全会、十七届县纪委第三次全体会议精神的重要举措，作为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要内容，作为持续纠治侵害群众利益的“微腐败”和不正之风的有力抓手，下大力气狠抓落实。                      

(二)压实主体责任。各村委会要扛起专项整治政治责任、主体责任，把专项整治作为开展“三抓三促”行动的重要内容，加强组织领导，深入调查研究，周密谋划部署，扎实有效推进。乡社会治理和应急管理办公室将每月督查各村委会的专项整治工作进展情况，研究解决工作中遇到的重大问题，确保高质量完成各阶段工作任务。

(三)广泛宣传发动。各村委会要坚持走群众路线，开门搞整治，营造社会广泛知晓、群众积极参与的浓厚整治氛围。公开信访举报受理渠道，发动群众反映受灾群众生活救助领域具体问题和违纪违法问题线索；乡社会治理和应急管理办公室及时通报整治进展和工作成效，公布整治成果，通报曝光典型案例，让群众感受到实实在在的整治成效。

(四)加强沟通协调。各村委会要加强与乡社会治理和应急管理办公室的沟通协调，定期交流情况，分析研判形势，及时掌握工作中涉及受灾群众生活救助领域有关问题线索，视情况梳理汇总，排查核实有关问题线索，在整治工作中要充分利用乡村振兴监督平台作用，通过数据比对、群众监督、统计分析等功能，发现资金管理和使用中的问题，实时掌握各类基础数据和问题整改进度，有力推动专项整治深入开展。

(五)坚持查纠并举。各村委会要把自查自纠贯穿于专项整治工作全过程，力求用更多有效管用的查纠举措，切实纠改问题、解决问题。各村委会于每月1日前，报送上月专项整治进展情况及统计表；10月15日前，对专项整治做法、经验、成效和典型案例进行全面梳理、系统总结，形成专项整治工作总结报乡社会治理和应急管理办公室。

附件：关于印发《中原乡受灾群众生活救助领域不正之风和腐败问题专项整治实施方案》的通知.pdf