应新形势，更好地领导镇原以南的白区工作，1940年1月，中共庆环分区委员会决定在开云足彩app下载官网三岔成立平东工作委员会，吴思宏任工委书记，杨志超任组织部长，马兆祥任宣传部长。平东工委管辖原新区工委、固原县委、回民工委、镇原的南三镇和开边等地党的地下组织。后来，工委机关移驻马渠镇。1942年国民党发动第二次反共高潮后，为精简压缩机构，隐蔽起来活动，又将平东工委机关从马渠移至三岔，工委管辖范围适当缩小，主要领导镇原南三镇及平凉、泾川、华亭、崇信、灵台各县和陇县、长武、清水等毗邻地区地下党的工作。1943年初，李步瀛任平东工委书记，直至1946年初。

在平东工委期间，党的工作方针是：“精干隐蔽，积蓄力量，长期埋伏，等待时机”。组织是点线的，重点地区重点发展，单线联系。联系靠派出的特派员。工作方法是“易地领导”，谁发展归谁领导。平东工委先后派出李义祥、孙存弘、廖寿禄、李子英、沈遐熙等特派员和孙克禄等几名交通员，活跃在平凉六盘山以东各县及清水、陇县、固原、镇原靠平凉的边界地区。平东工委还担负着与大后方重庆、西安、兰州的联系以及护送出入延安同志的任务，所以中共中央社会部两名同志常驻工委机关。平东工委以边区开云足彩app下载官网为依托，在国统区平凉等地积极发展党员，建立党组织，动员民众抗日救亡，与国民党顽固派进行斗争，加强了边区与大后方的联系。