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一、起草背景

近年来，党中央、国务院为有效防范和化解地方政府债务风险，先后制定出台了一系列非常严格的政策措施。2019年，财政部建立了地方隐性债务风险等级评定预警机制，对各地隐性债务加法定限额内政府债务的风险情况进行测算评估，按照债务率由高到低设定为红、橙、黄、绿四个风险等级，债务率由高到低设置红、橙、黄、绿四个风险等级档次，具体标准为红（债务率＞300%）、橙（200≦债务率﹤300%）、黄（120%≦债务率﹤200%）绿（债务率﹤120%）。对各地债务情况实行动态监管，每半年评定通报一次。去年底，市财政局评定我县2020年上半年债务风险等级为绿色。要求我县高度重视政府债务和隐性债务变动情况，抓好地方政府债务风险防控工作，坚决遏制新增隐性债务。县政府主要领导和分管领导作出批示，要求县财政局认真研究，提出防范化解全县地方政府债务和隐性债务的意见。

为切实做好全县地方政府债务和隐性债务管控及防范化解工作，2018年以来，我县严格落实党中央、国务院和省委、省政府关于政府债务管控的要求，县委、县政府研究制定了《开云足彩app下载官网防范化解政府债务风险实施方案》《关于防范化解政府隐性债务风险的实施意见》和《开云足彩app下载官网政府性债务管理领导小组办公室关于印发开云足彩app下载官网防范化解政府隐性债务风险有关政策措施分工方案》，为全县规范债务管理、防范化解债务风险、压实主体责任提供了制度保障，进一步明确了部门单位防范化解政府隐性债务风险工作的职责，建立了违规举债终身问责制和债务问题倒查机制，为有效遏制全县隐性债务增量，稳妥化解隐性债务存量起到了积极的推动作用。

按照市财政局通报和县政府要求，我们起草了《关于切实加强债务管理防范化解财政风险的通知》，目的是要求全县各级各部门认真贯彻落实各项政策规定，进一步压实主体责任、强化措施、切实防范和化解财政风险。

二、主要内容

主要包括六个方面的内容：

1.切实增强风险意识，牢固树立科学理财思想。从坚决落实过“紧日子”要求、切实硬化预算约束和大力压减一般性支出3个方面，提出各级各部门要牢固树立提质增效和更可持续的思想，切实增强风险防控意识，着力防范化解财政风险。

2.积极依法合规融资，支持经济社会发展。在严格遵守各项政策规定的前提下，通过全力争取政府债券资金、有效利用外国政府贷款和健全完善融资担保体系3个方面，积极开好举债融资的“前门”，支持地方经济社会健康持续发展。

3.严禁违法违规举债，坚决遏制新增隐性债务。从切实加强债务管理、坚决杜绝变相举债增加隐性债务、强化举债项目评审和论证3个方面，严堵违规举债融资的“后门”，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

4.坚持精准施策，分类化解各项债务。按照“尽力而为，量力而行”的原则，要求按期偿还到期政府债务本息、稳妥有序消化存量隐性债务和严格落实专项债券还款主体责任3个方面，采取切实可行的措施，全力化解各项债务。

5.严控暂付款增量，按期消化年度任务。主要从成立工作专班专项推进、全面落实既定消化方案和严格控制新增暂付款项3个方面，严格控制新增暂付款项，确保完成当年消化任务。

6.强化监督问责，确保工作落到实处。通过建立健全制度，强化常态化监督和加强执纪问责3个方面，强化监督问责，确保全县财政风险防控和化解任务落实落细。

以上汇报经县政府常务会议审议通过后，建议以县政府办公室文件印发执行。

         相关文件：《开云电竞app手机版关于切实加强债务管理防范化解财政风险的通知》